“十一”黃金周，淶水縣趙各莊鎮(zhèn)計(jì)鹿村貧困村民張紅海掘到了旅游發(fā)展的第一桶金——依托京西百渡休閑度假區(qū)的金字招牌，張紅海剛開張的農(nóng)家樂迎來八方賓朋，7天純收入近萬元。按照這個(gè)勢(shì)頭，張紅海一家脫貧指日可待。

　　在淶水、易縣、淶源三個(gè)燕山—太行山集中連片特困地區(qū)縣，這樣的事例正在不斷上演。我省重點(diǎn)打造的京西百渡休閑度假區(qū)將三縣連成一片，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，開展全域旅游。“十一”黃金周，三縣共接待游客134.37萬人次，旅游總收入12.72億元。

　　近年來，省委、省政府堅(jiān)持把旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的有效抓手，將扶貧攻堅(jiān)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、山區(qū)綜合開發(fā)相結(jié)合，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使旅游業(yè)成為帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎產(chǎn)業(yè)。截至目前，全省有630多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1650多個(gè)村、近5500家企業(yè)從事旅游業(yè)，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶突破4萬戶、從業(yè)者達(dá)到36萬人。2015年，全省旅游業(yè)帶動(dòng)15萬貧困群眾就業(yè)，促進(jìn)6萬多貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

　　精準(zhǔn)發(fā)力，讓山水之間長出致富產(chǎn)業(yè)

　　地處深山的小村子能迎來一撥又一撥游客，這是平山縣北冶鄉(xiāng)趙家溝村人做夢(mèng)也想不到的。更讓他們想不到的是——河灘里撿的石頭能賣錢、自家種的葡萄被搶購一空……

　　依托近鄰的國家4A級(jí)景區(qū)佛光山，充分發(fā)揮村里林果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過重新打造的趙家溝村華麗轉(zhuǎn)身，成了花果飄香、青瓦紅墻的果香小鎮(zhèn)，也成了人們“鄉(xiāng)村游”的好去處。

　　河北是扶貧任務(wù)較重的省份，目前有310萬貧困人口，貧困程度比較深的地方主要集中在深山區(qū)。但河北也是旅游資源大省，全省62個(gè)貧困縣中，具備旅游開發(fā)基礎(chǔ)的貧困縣有58個(gè)，集中了230家A級(jí)景區(qū)、113個(gè)森林公園、31個(gè)地質(zhì)公園。

　　把旅游業(yè)培育成最具優(yōu)勢(shì)的富民產(chǎn)業(yè)，是省委、省政府高度重視的扶貧工作。今年年初，我省出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)旅游扶貧工作的實(shí)施意見》，明確指出，堅(jiān)持“突出特色、因地制宜、社會(huì)參與、形成合力、重點(diǎn)推進(jìn)、分批實(shí)施、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”的原則，通過引導(dǎo)和支持貧困地區(qū)發(fā)展旅游，推動(dòng)貧困地區(qū)增加農(nóng)民就業(yè)、提高收入水平、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。之后，在我省召開的第二屆全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進(jìn)大會(huì)、首屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，為燕趙兒女把更多的“窮山惡水”變成旅游景區(qū)指明了方向、提振了信心。

　　當(dāng)前，我省正大力實(shí)施“一二十百千”旅游發(fā)展工程，突出打造一個(gè)環(huán)首都休閑度假旅游圈，沿燕山—太行山、沿渤海兩個(gè)休閑度假旅游帶，10個(gè)以上國家全域旅游示范區(qū)，100個(gè)精品旅游景區(qū)，1000個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　精準(zhǔn)發(fā)力，讓山水之間長出風(fēng)景、長出產(chǎn)業(yè)、長出財(cái)富。今年前七個(gè)月，全省共接待游客2.55億人次，同比增長21.42%;實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入2340.89億元，同比增長28.56%，占全省GDP的比重超過12%。今年上半年，全省貧困地區(qū)人均旅游收入近500元，占人均可支配收入的10%左右。其中旅游業(yè)發(fā)展較好的貧困縣占比更高，比如淶水縣人均旅游收入占人均可支配收入的28%、易縣人均旅游收入占人均可支配收入的25%。

　　創(chuàng)新路徑，多管齊下擴(kuò)大扶貧成效

　　當(dāng)上南峪村高端民宿的“管家”，貧困群眾徐振申看到了脫貧的希望。

　　今年40歲的徐振申是淶水縣三坡鎮(zhèn)南峪村村民，他的妻子患病臥床，女兒正在上大學(xué)，一家人因病因?qū)W致貧。今年9月份，南峪村高端民宿開門迎客。村旅游扶貧農(nóng)宅股份制合作社聘任徐振申管理維護(hù)民宿，每年給他2萬元保底工資。日前，徐振申笑著對(duì)記者說：“有了穩(wěn)定的收入，還能就近照顧生病的妻子，再加上合作社給的每年每人600元分紅，脫貧很快就能實(shí)現(xiàn)!”

　　旅游景區(qū)帶動(dòng)就業(yè)、旅游股權(quán)帶動(dòng)脫貧，這是我省探索出的產(chǎn)業(yè)化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、可復(fù)制性好的旅游扶貧路徑。一方面，我省依托貧困地區(qū)的特色旅游資源，加大景區(qū)建設(shè)力度，引導(dǎo)有一定勞動(dòng)能力的貧困人口到景區(qū)打工，讓他們由面朝黃土背朝天的農(nóng)民變成服務(wù)員、司機(jī)、維修工等，實(shí)現(xiàn)貧困群眾就近就業(yè)。另一方面，在農(nóng)村特別是貧困地區(qū)全面推行股份合作制，鼓勵(lì)貧困群眾把土地、山場(chǎng)等租給合作社或企業(yè)發(fā)展旅游，把貧困戶能折成資本的自有資源全部折價(jià)入股，吸納貧困群眾在企業(yè)打工，使之成為拿土地租金、分紅股金和務(wù)工薪金的“三金”農(nóng)民。

　　為了擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧成效，我省在創(chuàng)新旅游扶貧路徑上不懈探索。

　　——旅游創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)脫貧。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)支持景區(qū)及周邊村莊依托山清水秀的特色旅游資源打造旅游專業(yè)村，支持貧困戶開辦農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館等經(jīng)營實(shí)體，讓他們成為第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營業(yè)主，通過經(jīng)營收入脫貧致富。淶源縣白石山旅游片區(qū)農(nóng)家樂由2014年的50多家增長到現(xiàn)在的209家，接待床位達(dá)到了5523張，可直接帶動(dòng)1.6萬群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　——旅游商品帶動(dòng)脫貧。積極推動(dòng)旅游停車場(chǎng)、旅游咨詢服務(wù)中心、旅游后備箱基地和旅游商店建設(shè)，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)和家庭手工業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。大力引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展土特產(chǎn)旅游經(jīng)營，出售自家農(nóng)副土特產(chǎn)品，通過商品銷售獲得收入實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　“十三五”期間，我省每年規(guī)劃啟動(dòng)100個(gè)貧困村開展旅游扶貧。到2020年，扶持62個(gè)縣，約500個(gè)貧困村、8.6萬貧困戶、30萬貧困人口，通過直接參與旅游經(jīng)營、提供接待服務(wù)、出售土特產(chǎn)品、土地租金、入股分紅等途徑脫貧致富。

　　盤活資源，“旅游+”加出精準(zhǔn)扶貧新動(dòng)能

　　一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)旺。旅游業(yè)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要切入點(diǎn)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大引擎。

　　我省通過推動(dòng)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，構(gòu)建“旅游+”產(chǎn)業(yè)體系，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，盤活農(nóng)村資源，將扶貧攻堅(jiān)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、山區(qū)綜合開發(fā)相結(jié)合，一舉活了資源、綠了河山、富了農(nóng)民。

　　秋風(fēng)輕拂，花海如潮，美不勝收。日前，在距離淶源縣城約15分鐘車程的西道溝村農(nóng)業(yè)莊園新景區(qū)，萬畝藥材花海景觀蔚為壯觀，吸引了很多游客駐足賞玩。

　　這個(gè)農(nóng)業(yè)觀光游項(xiàng)目，由河北尚林農(nóng)業(yè)科技有限公司投資建設(shè)，園區(qū)總體規(guī)劃面積10000畝，計(jì)劃投資5.1億元。這只是京西百渡休閑度假區(qū)項(xiàng)目的一部分。在整個(gè)項(xiàng)目中，我省積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，引導(dǎo)其他行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作開發(fā)旅游項(xiàng)目，已經(jīng)完成投資近300億元，打造了10種新業(yè)態(tài)：鄉(xiāng)村游、山地游、農(nóng)業(yè)游、工業(yè)游、商務(wù)游、購物游、文化游、康養(yǎng)游、自駕游、研學(xué)游。

　　“旅游+”，加出了精準(zhǔn)扶貧新動(dòng)能，更加出了脫貧攻堅(jiān)的信心。

　　易縣安格莊村村民趙銀池家的房子最近貼了仿古磚，院子整飭一新，葡萄架上果實(shí)累累。在他經(jīng)營的長壽農(nóng)家院院墻上，記者看到金牌農(nóng)家樂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)兩塊牌子，對(duì)頭發(fā)、服裝、指甲、笑臉等都有具體規(guī)定。趙銀池坦言，每天跟不同的游客交流，開闊了眼界，也注意講衛(wèi)生、講文明了，對(duì)生活更充滿了希望。

　　山溝溝變成休閑度假的好去處，老宅子變成城里人稀罕的好地方，農(nóng)家飯變成人們津津樂道的“新口味”……這些變化，讓貧困群眾看到潛力、看到希望，激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)了他們自力更生脫貧致富的信心。

　　為充分激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，我省按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一家”的扶貧工作思路，組織實(shí)施鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)計(jì)劃，分級(jí)分類加強(qiáng)對(duì)旅游扶貧村村官、致富帶頭人、旅游經(jīng)營戶、從業(yè)人員的培訓(xùn)，全面增強(qiáng)旅游扶貧持續(xù)發(fā)展后勁。