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2030愿景:為戒“石油癮” 沙特經(jīng)濟(jì)要華麗轉(zhuǎn)型

來源:中新網(wǎng)編輯:大洋2016-04-27 09:42:45
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  世界最大產(chǎn)油國沙特25日公布了一項雄心勃勃的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計劃,目的是為了戒掉幾十年來沙特經(jīng)濟(jì)的“石油癮”,發(fā)展教育、軍工、房地產(chǎn)和旅游業(yè),并使沙特成為國際投資大戶。

  計劃籌劃人和執(zhí)行者沙特副王儲、經(jīng)濟(jì)與發(fā)展委員會主席穆罕默德·本·薩勒曼表示,沙特有望到2020年就可以擺脫對石油的依賴。

  【“2030愿景”】

  沙特政府當(dāng)天在首都利雅得召開新聞發(fā)布會,邀請各國媒體到場,公布這一被稱為“2030愿景”的計劃,穆罕默德滔滔不絕地用了50分鐘來回答記者提問。法新社報道稱這是一次“罕見”的政府新聞發(fā)布會。

  “這不是夢想,這是將要實現(xiàn)的現(xiàn)實,”這位副王儲說。

  該計劃的核心內(nèi)容是出售國營的阿美石油公司部分股權(quán),并建立世界最大主權(quán)財富基金。穆罕默德說,阿美石油的估值在2萬億至2.5萬億美元之間,沙特準(zhǔn)備通過上市出售其5%的股份,籌得資金作為總額2萬億美元主權(quán)財富基金的一部分。

  該計劃承諾給常駐的外籍人口提供綠卡,方便其在沙特長期工作。目前沙特的私營領(lǐng)域包括建筑、房地產(chǎn)、電力和通訊等,80%的勞動力是外國人,他們對沙特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不容小覷。

  沙特還計劃大力發(fā)展本國國防工業(yè),使其能承接本國50%的軍費支出,而目前這一比例僅為2%。

  年僅31歲的副王儲穆罕默德是王位第二順位繼承人,目前兼任國防大臣、經(jīng)濟(jì)與發(fā)展委員會主席等重要職位。自其父去年登基以來,他以“現(xiàn)代派”統(tǒng)治理念著稱,地位扶搖直上。他特別重視推動女性在經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮更重要的作用,以及教育領(lǐng)域的改革,致力于改變沙特教育領(lǐng)域此前重視宗教教學(xué)的狀況,重點培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動的需求。

  他在長達(dá)84頁的計劃書中寫道:“我們將一直努力,通過教育和培訓(xùn)以及提供高質(zhì)量的就業(yè)、健康、住房、娛樂等服務(wù),使我們國家成為所有尋求發(fā)展機(jī)會者的樂土。”

  【決心大,實施難】

  作為世界上最大的石油出口國,沙特財政收入超過70%來自于石油產(chǎn)業(yè)。穆罕默德說:“過去很多年來,沙特人已經(jīng)養(yǎng)成了‘油癮’,這是很危險的,它阻礙了國家各項事業(yè)發(fā)展。”

  國際油價自2014年6月以來下挫超過60%,沙特出現(xiàn)了近十年來罕見的經(jīng)濟(jì)拮據(jù)局面。2015年,沙特財政赤字達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的980億美元。為填補(bǔ)今年財政虧空和減少對以往財政盈余的過快消耗,自去年下半年以來,沙特政府連續(xù)出臺削減汽油水電補(bǔ)貼、發(fā)行債券等措施。

  穆罕默德說,“2030愿景”計劃能夠應(yīng)對石油價格的變化,“無論是每桶30、28還是70美元。但我們制訂計劃時考慮的是油價30美元的情況”。

  此次的改革計劃還提出了幾項雄心勃勃的目標(biāo),將私營部門在國民經(jīng)濟(jì)中的比例從此前的40%增至60%,失業(yè)率從11%降至7.6%,非石油部門收入從440億美元增長至2670億美元,但具體措施尚未公布。

  倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授斯蒂芬·赫托格指出,幾乎所有沙特經(jīng)濟(jì)都直接或間接的依靠政府支出,公共部門雇傭了該國三分之二的員工,家庭需求絕大多數(shù)依賴政府支付的工資,而私營部門支付的工資總數(shù)不足GDP的4%。他認(rèn)為沙特追求經(jīng)濟(jì)多樣化尚面臨結(jié)構(gòu)性障礙,道路十分艱難。

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