國家發(fā)改委日前印發(fā)《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》。為全面促進我省與環(huán)渤海省(區(qū)、市)的互利共贏發(fā)展，提高全省開放合作水平和綜合競爭能力，近日，省政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要的實施意見》，分2020年、2025年和2030年3個時間節(jié)點，分別提出合作與發(fā)展的目標(biāo)。

　　意見提出，到2020年，我省與環(huán)渤海省(區(qū)、市)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實現(xiàn)，京津冀區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善，主要污染物排放總量有效削減，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效，與周邊省(區(qū)、市)建立協(xié)同協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，京津研發(fā)、河北制造產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式初步形成。承接北京市非首都功能疏解以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，在京津冀城市群的地位有效提升。總體實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，與京津公共服務(wù)和社會保障差距逐步縮小，區(qū)域性整體貧困問題得到解決。到2025年，與京津發(fā)展落差過大的局面明顯改觀，新型城鎮(zhèn)化水平顯著提升，對建設(shè)京津冀世界級城市群支撐作用明顯增強。與環(huán)渤海省(區(qū)、市)合作發(fā)展機制更加完善，合作廣度深度拓展，基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、對外開放等領(lǐng)域一體化水平邁上新臺階，統(tǒng)一開放的區(qū)域大市場基本形成。到2030年，國家賦予我省的功能定位基本實現(xiàn)。與京津一體化發(fā)展格局基本形成，經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)水平趨于均衡。與環(huán)渤海省(區(qū)、市)合作發(fā)展機制順暢運行，支撐和促進環(huán)渤海地區(qū)成為全國具有重要影響力的經(jīng)濟合作區(qū)。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，意見在六個方面明確了具體實施路徑。一是加快實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。我省將構(gòu)建完善“東出西聯(lián)、疏內(nèi)通外”鐵路大通道，提升公路網(wǎng)總體通行效率，強化沿海港口分工協(xié)作，加密完善區(qū)域支線航空網(wǎng)絡(luò)。二是加強生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)治。實施大氣污染治理攻堅，協(xié)同改善水環(huán)境質(zhì)量，強化土壤環(huán)境保護，推進重點區(qū)域生態(tài)協(xié)調(diào)治理，推動建立跨區(qū)域生態(tài)補償長效機制，共同提高資源綜合利用效率，協(xié)力構(gòu)建區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。三是推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作發(fā)展。主動參與區(qū)域生產(chǎn)力布局調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)鏈條重構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高水平建設(shè)全國商貿(mào)物流重要基地并充分發(fā)揮對周邊區(qū)域的服務(wù)功能和水平。加強金融合作，推進旅游產(chǎn)業(yè)合作。四是構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局。主動融入“一帶一路”建設(shè)，借助京津等地開放優(yōu)勢，促進投資和貿(mào)易便利化。全面推進省際戰(zhàn)略合作和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，合作共建一批重點園區(qū)平臺。五是推進統(tǒng)一市場體系建設(shè)。清理有礙市場統(tǒng)一的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件，打破市場壁壘，加強資本市場協(xié)作，深化區(qū)域土地市場改革，促進人力資源市場一體化。六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。立足京津冀，積極呼應(yīng)周邊城市群發(fā)展，推動京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展，在京津周邊和沿重要交通干線布局建設(shè)一批非首都功能重要承接平臺和都市衛(wèi)星城，深化教育合作，擴大醫(yī)療合作，對接社保體系，拓展文化體育交流，加強社會管理協(xié)作，實現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)資源一體化建設(shè)和共享。(記者李巍)