“北京的人口結(jié)構(gòu)問題,才是人口問題的根本性問題。”《報(bào)告》提出,北京的人口問題實(shí)質(zhì)不在數(shù)量而在結(jié)構(gòu)。
北京隨著城區(qū)攤大餅式的不斷擴(kuò)張,人口在空間上的分散是必然趨勢,但現(xiàn)代化推進(jìn)的非均衡性,導(dǎo)致北京各區(qū)域發(fā)展的不平衡性較為突出,差距較大?!秷?bào)告》直言,城市核心區(qū)集中較多資源,從人口居住密度、工作密度來看,聚集城市核心區(qū)的現(xiàn)象在短時(shí)間內(nèi)無法有效破解。同時(shí),人口素質(zhì)普遍提高,但人才資源仍較短缺,大規(guī)模的人口集中在產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,勞動(dòng)生產(chǎn)率低,就業(yè)質(zhì)量不高。作為國際化大都市,國際化人才匱乏。此外,人口老齡化、性別比例失調(diào)等問題都被《報(bào)告》列為了北京人口結(jié)構(gòu)不良的表現(xiàn)。
值得注意的是,在提到北京出現(xiàn)常住外來人口增速放緩時(shí),《報(bào)告》公布調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在所有被調(diào)查的外地戶籍大學(xué)畢業(yè)生中,六成的被調(diào)查者表示未來會(huì)離開北京。至于離京原因,主要是無法置辦房產(chǎn)、看不到職業(yè)發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)狀況長期得不到改善等。如果這些困擾始終得不到解決,將近八成的大學(xué)畢業(yè)生會(huì)在35歲之前選擇離開。
有專家告訴北京商報(bào)記者,北京的常住外來人口增速放緩除了高校畢業(yè)生離京意愿增強(qiáng)外,側(cè)面還與勞動(dòng)力輸出大省近年人口回流明顯相關(guān)。國家統(tǒng)計(jì)局此前也公布數(shù)據(jù)顯示,近年我國外出務(wù)工勞動(dòng)力總量僅增長了0.1%,相比前幾年5%左右的水平下降十分明顯。“而隨著京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,北京的非首都功能產(chǎn)業(yè)開始遷往河北、天津等地,這為北京大量的低附加值行業(yè)從業(yè)人員遷出北京創(chuàng)造了條件。”上述專家表示。
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