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“內(nèi)外兼修” 石家莊為老舊小區(qū)“找”車(chē)位

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2015-07-14 15:10:24
來(lái)源:河北新聞網(wǎng)   編輯:小K
  外借車(chē)位:開(kāi)展錯(cuò)時(shí)停車(chē)或借道停車(chē)

  “現(xiàn)在晚上可以把車(chē)停在石家莊市委黨校,停車(chē)方便,心里也踏實(shí)了。”近日,石家莊醫(yī)藥公司宿舍居民劉先生告訴筆者,他所住的小區(qū)是典型的老舊小區(qū),與其他老舊小區(qū)一樣,小區(qū)內(nèi)亂停亂放、私設(shè)停車(chē)位現(xiàn)象嚴(yán)重,沒(méi)有規(guī)劃停車(chē)位,誰(shuí)先搶到算誰(shuí)的。因下午下班較晚,他每次開(kāi)車(chē)在小區(qū)轉(zhuǎn)幾圈都找不到車(chē)位,為此他曾長(zhǎng)期飽受尋找停車(chē)位之苦。

  原來(lái),5年前,在政府部門(mén)的積極協(xié)調(diào)下,石家莊市委黨校率先開(kāi)展錯(cuò)時(shí)停車(chē),有償開(kāi)放單位停車(chē)場(chǎng),白天職工用,晚上附近七八個(gè)老舊小區(qū)居民用,這里面就包括劉先生居住的省會(huì)醫(yī)藥公司宿舍。

  “附近小區(qū)車(chē)輛憑證件辦理通行卡,月卡120元,年卡1300元,只晚上單位停車(chē)位空閑時(shí)開(kāi)放。”該校辦公室主任尚順忠告訴筆者,通過(guò)安裝智能門(mén)禁系統(tǒng)和高清攝像頭、保安夜間定時(shí)巡邏等措施,目前該校已形成一種成熟的外來(lái)車(chē)輛管理模式。該校百余個(gè)車(chē)位得到充分利用,運(yùn)行效果良好。

  據(jù)筆者了解,借窩下蛋、錯(cuò)位停車(chē)雖然效果不錯(cuò),但能夠?qū)嵭械膯挝徊⒉欢啵科湓蛑饕桥聨?lái)安全隱患。“其實(shí),利用老舊小區(qū)周邊單位晚上閑置車(chē)位、錯(cuò)時(shí)停車(chē),是眼下解決老舊小區(qū)停車(chē)難的一個(gè)不錯(cuò)的辦法。”石家莊市物業(yè)管理協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉明認(rèn)為,像石家莊市委黨校一樣,只要有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)溝通,有關(guān)單位加強(qiáng)管理,通過(guò)嚴(yán)格登記辦卡制度、完善監(jiān)控系統(tǒng)等,就基本能消除安全隱患,也能通過(guò)收費(fèi)彌補(bǔ)因此增加的管理成本。

  此外,借道停車(chē)也是一個(gè)值得探討的辦法。去年10月,省會(huì)歐景園小區(qū)經(jīng)街道辦、物業(yè)公司、交管等多部門(mén)協(xié)商,試行了一段時(shí)間借道停車(chē),在小區(qū)周邊非機(jī)動(dòng)車(chē)道開(kāi)辟夜間免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)。試運(yùn)行期間,該小區(qū)停車(chē)難大大緩解,社會(huì)反響也不錯(cuò)。但由于沒(méi)有有關(guān)規(guī)定作依據(jù),試運(yùn)行結(jié)束后沒(méi)有推行。

  “借道停車(chē)是一個(gè)值得期待的辦法,目前廣州、杭州等地已出臺(tái)規(guī)定并開(kāi)始實(shí)行此辦法。”省社科院社會(huì)發(fā)展研究所助理研究員王立源認(rèn)為,政府部門(mén)要出臺(tái)具有可操作性的規(guī)定,比如明確晚間停車(chē)時(shí)間段、對(duì)次日早上不及時(shí)挪車(chē)、不按規(guī)矩行駛的車(chē)輛進(jìn)行罰款等,主要目的是保障道路的暢通。

  內(nèi)強(qiáng)筋骨:成立業(yè)委會(huì)逐步解決停車(chē)難

  車(chē)位規(guī)劃合理、車(chē)輛停放整齊、基本沒(méi)有亂停亂占現(xiàn)象……在省會(huì)寧安小區(qū),筆者看到,該小區(qū)車(chē)輛管理比較規(guī)范,門(mén)禁系統(tǒng)、攝像頭等設(shè)施也比較健全。

  “2005年,我們小區(qū)物業(yè)公司因停車(chē)費(fèi)收取難而選擇了撤離,無(wú)奈之下,我們?cè)O(shè)法成立了業(yè)主委員會(huì),之后在業(yè)委會(huì)的不斷努力下,停車(chē)難問(wèn)題大大緩解。”該小區(qū)業(yè)委會(huì)主任王鳳林向筆者介紹,業(yè)委會(huì)成立后多次召開(kāi)全體業(yè)主大會(huì),引進(jìn)了新的物業(yè)公司、重新規(guī)劃了停車(chē)位、制定了停車(chē)管理?xiàng)l例和停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立了獨(dú)立賬戶(hù)管理停車(chē)費(fèi)等。“目前,小區(qū)停車(chē)管理已開(kāi)始良性循環(huán),物業(yè)公司墊付的改造資金已償還完畢,新收入的停車(chē)費(fèi)用于停車(chē)設(shè)施維護(hù)和公共部分維修基金。”王鳳林說(shuō)。

  “老舊小區(qū)停車(chē)難本質(zhì)上屬于小區(qū)內(nèi)部問(wèn)題,解決這一難題的根本之策就是加強(qiáng)居民自治管理,依法成立業(yè)委會(huì)。之后在業(yè)委會(huì)的協(xié)調(diào)下,像3302小區(qū)、寧安小區(qū)一樣,有步驟地逐漸解決停車(chē)難。”河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院教授王明剛說(shuō),2009年住建部出臺(tái)的《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》可作為依據(jù),該規(guī)則明確了成立業(yè)委會(huì)的步驟、程序、形式等,詳細(xì)規(guī)定了各方的義務(wù)和責(zé)任,細(xì)化了書(shū)面申請(qǐng)、成立籌備組、選舉業(yè)委會(huì)委員等程序的操作辦法。

  “雖說(shuō)成立業(yè)委會(huì)是解決老舊小區(qū)停車(chē)難的治本之策,但由于成立過(guò)程復(fù)雜,很多小區(qū)都沒(méi)能邁過(guò)這道坎兒。”石家莊市物業(yè)管理協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉明說(shuō),因涉及面廣、業(yè)主利益訴求不一致,業(yè)委會(huì)從醞釀到最后正式成立,大都得經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的等待和周折,再加上業(yè)委會(huì)主任和委員沒(méi)有任何工資和獎(jiǎng)金,需要富有愛(ài)心、熱衷公益、溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的業(yè)主來(lái)?yè)?dān)任。“有關(guān)部門(mén)、特別是基層政府部門(mén),比如街道辦等,要加強(qiáng)鼓勵(lì)和引導(dǎo),積極推薦合適帶頭人,并積極協(xié)調(diào)和解決業(yè)委會(huì)成立過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題,加快業(yè)委會(huì)成立步伐,幫更多的老舊小區(qū)邁過(guò)這道坎兒。”劉明說(shuō)。

  “老舊小區(qū)車(chē)位供需矛盾,實(shí)際上背后是老舊小區(qū)的規(guī)劃和管理問(wèn)題。因此從宏觀上看,城市管理者應(yīng)當(dāng)隨著汽車(chē)保有量的增加而適時(shí)轉(zhuǎn)變思路,出臺(tái)鼓勵(lì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入停車(chē)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,對(duì)在老舊小區(qū)附近建設(shè)立體停車(chē)廠的企業(yè),給予政策和資金支持。”劉明認(rèn)為,除了橫向開(kāi)發(fā),老舊小區(qū)還應(yīng)設(shè)法“上天入地”,修建立體停車(chē)位和地下停車(chē)庫(kù),讓空間流轉(zhuǎn)循環(huán)起來(lái)。

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