審批專班走進(jìn)邯鄲復(fù)興區(qū)永磁電機(jī)項(xiàng)目進(jìn)行上門服務(wù)。邯鄲市行政審批局 供圖

　　長城網(wǎng)·冀云客戶端訊(記者 霍文龍 武萌 通訊員 李永偉)近日，為推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，邯鄲市發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的5方面25條措施，著力打造更具吸引力、更具競爭力的一流營商環(huán)境。2022年，邯鄲全市經(jīng)營主體總量達(dá)到974018戶，其中企業(yè)278281戶，個體工商戶695737戶，總量位居全省第二，同比增長8.97%。

　　臨漳縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員到企業(yè)發(fā)放優(yōu)化營商環(huán)境“紀(jì)企直通車”聯(lián)絡(luò)卡。通訊員 蘇揚(yáng) 攝

　　優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境，激發(fā)市場活力。實(shí)行企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”，在線下，行政服務(wù)大廳設(shè)置企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)，將企業(yè)登記、公章刻制、涉稅業(yè)務(wù)、社保登記、公積金登記、銀行預(yù)約開戶等6個環(huán)節(jié)全部納入專區(qū)內(nèi)辦理;在線上，推廣應(yīng)用“一窗通”和“云窗辦照”，企業(yè)開辦時間由15日壓縮至1個工作日。在商場超市、酒店賓館等19個高頻行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”，辦理時限平均壓減85%以上，申請材料數(shù)量平均壓減50%以上。

　　此外，將公共資源交易服務(wù)平臺與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、財(cái)政一體化平臺、省公共資源交易統(tǒng)一市場主體庫、省公共資源交易信用信息庫對接，加快全市公共資源交易平臺互通、信息同步，實(shí)現(xiàn)交易全流程電子化。截至目前，該市建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易、碳排放交易項(xiàng)目共4700余項(xiàng)，交易金額逾583.63億元;進(jìn)場招標(biāo)項(xiàng)目電子保函開具5523筆，節(jié)約資金近9.56億元。

 

　　審批專班到邯鄲邯山區(qū)污水處理廠項(xiàng)目了解情況。

　　提升政務(wù)環(huán)境，解決民生難題。邯鄲市行政審批局?jǐn)U大告知承諾制事項(xiàng)范圍，將市、縣兩級實(shí)施的39項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、107項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)實(shí)行告知承諾制改革，形成申請人書面承諾、承擔(dān)行政審批職責(zé)的部門當(dāng)場許可、監(jiān)管部門履諾核查三方聯(lián)動工作機(jī)制。

　　涉企經(jīng)營“一件事一次辦”系統(tǒng)與市一體化政務(wù)服務(wù)平臺的對接，聚焦日常生活常見經(jīng)營業(yè)態(tài)，推動了關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可、資質(zhì)資格證書等小個證照基本信息變更集成聯(lián)辦，對接部分省級業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)而推進(jìn)40余類套餐實(shí)現(xiàn)了跨部門跨層級跨區(qū)域并聯(lián)審批。

　　條件成熟的馬上辦，條件不成熟的成熟后限期辦，不具備權(quán)限的主動對接國家、省相關(guān)部門幫代辦。去年，行政服務(wù)大廳完成了熱線擴(kuò)容，設(shè)置話務(wù)座席達(dá)50個，督辦座席達(dá)20個。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，共接聽來電128.16萬個，同比增長6.5%，按時辦結(jié)率為99.35%，回訪滿意率為94.68%。

　　臨漳縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員到企業(yè)發(fā)放優(yōu)化營商環(huán)境“紀(jì)企直通車”聯(lián)絡(luò)卡。通訊員 蘇揚(yáng) 攝

　　優(yōu)化投資環(huán)境，推動項(xiàng)目改革。通過工程規(guī)劃許可(預(yù)證)和施工許可(地基處理部分)“雙證同發(fā)”，將項(xiàng)目周期壓縮3個月左右，有云帆大廈、閩商大廈等50余個項(xiàng)目受益。并對“雙證同發(fā)”經(jīng)驗(yàn)做法拓展，將工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地規(guī)劃、不動產(chǎn)登記、工程規(guī)劃許可(預(yù)證)、施工許可(地基處理部分)“五證同發(fā)”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“拿地即開工”。

　　面對企業(yè)融資困難等問題，從構(gòu)建信用信息共享網(wǎng)絡(luò)、加大信用信息歸集力度等16個方面，推廣應(yīng)用“信易貸”，強(qiáng)化政銀合作和銀企對接。目前，市“信易貸”平臺共入駐金融機(jī)構(gòu)292家，發(fā)布融資產(chǎn)品234個，注冊企業(yè)56.8萬家，授信金額315億元，放貸金額225億元，已超額完成2022年初放貸規(guī)模100億元工作目標(biāo)。

　　此外，為持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)專區(qū)，將涉及9個部門、42個審批事項(xiàng)納入一個專區(qū)并行并聯(lián)“一站式”服務(wù)，覆蓋項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，申請材料壓減40%以上。

　　優(yōu)化法治信用環(huán)境，幫扶紓困解難。實(shí)行企業(yè)輕微違法“首違不罰”，全面推行輕微違法行為依法免于處罰清單和告知承諾制度;加強(qiáng)司法保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事司法政策;加強(qiáng)涉企執(zhí)法司法活動法律監(jiān)督。

　　今年以來，邯鄲市場監(jiān)管局結(jié)合外資企業(yè)注冊登記職能組織開展“進(jìn)企業(yè)送服務(wù)”活動。目前，已深入企業(yè)20家，充分發(fā)揮市場監(jiān)管“工具箱”作用，幫助企業(yè)解決難題7個。

　　加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，建立“府院聯(lián)動”協(xié)同治理工作機(jī)制，開展政府守信踐諾、履行合同契約等方面突出問題專項(xiàng)整治;促進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)，完善各類市場信用信息檔案，對誠信品牌企業(yè)實(shí)行白名單管理，建立企業(yè)信用修復(fù)幫扶機(jī)制;對外商投資企業(yè)準(zhǔn)入、信用監(jiān)管等方面，開展指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，積極營造“誠實(shí)守信、遵約踐諾”的信用環(huán)境，大力構(gòu)建公平有序的市場發(fā)展環(huán)境。