家住福州市晉安區(qū)的陳先生實(shí)在想不通，自己的孩子怎么就無(wú)法入讀家門(mén)口的公立幼兒園，“條件都符合，但就是報(bào)不上名。只能舍近求遠(yuǎn)，去離家較遠(yuǎn)的私立幼兒園”。

　　福州市公辦幼兒園近日相繼放榜，招生不公的投訴也多了起來(lái)。記者在福州市便民呼叫中心12345網(wǎng)站上搜索發(fā)現(xiàn)，類(lèi)似的投訴不少。

　　據(jù)了解，以往福州市公立幼兒園實(shí)行自主招生，今年起，拿出不低于30%比例的學(xué)額面向社會(huì)隨機(jī)派位。7月份，市區(qū)54所公辦園在各區(qū)分別啟動(dòng)了電腦派位，最后共有1670余名幼兒通過(guò)搖號(hào)獲取入園資格，但相之于全市的幼兒來(lái)說(shuō)，“中獎(jiǎng)”的機(jī)率并不高。絕大部分學(xué)額由“園方說(shuō)了算”，這不確定的規(guī)則，受到不少人的質(zhì)疑。

　　園方“隨便挑”學(xué)生

　　“小區(qū)內(nèi)有33個(gè)孩子沒(méi)被錄取。對(duì)于搖號(hào)我們沒(méi)有異議，但我們打聽(tīng)到，幼兒園尚有63個(gè)名額用于自主招生，這怎么招?”陳先生表示。

　　按照福州市今年的幼兒園招生辦法，今年秋季，福州市所有公辦性質(zhì)的幼兒園實(shí)行隨機(jī)派位和自主招生相結(jié)合的辦法。各公辦園應(yīng)將不低于30%比例的學(xué)額，采取家長(zhǎng)報(bào)名、隨機(jī)派位的方式招生。據(jù)了解，陳先生所在小區(qū)的幼兒園是東山新苑幼兒園，幼兒園在小區(qū)里貼出招生公告，今年計(jì)劃招收3個(gè)班，共90名學(xué)生，其中30%實(shí)行電腦派位，余下的由幼兒園自主招生。報(bào)名時(shí)間為3天，家長(zhǎng)可持戶(hù)口本、房產(chǎn)證等材料報(bào)名。放榜時(shí)，小區(qū)內(nèi)有33個(gè)孩子沒(méi)被錄取。

　　因?yàn)闊o(wú)法就近入讀公立幼兒園，陳先生等家長(zhǎng)向當(dāng)?shù)孛襟w投訴。他們對(duì)幼兒園自主招生的名額表示疑問(wèn)，“自主招生的63個(gè)名額，到底是依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)確定的?”

　　陳先生曾打電話給東山新苑幼兒園園長(zhǎng)，陳先生保留了這一段錄音：園長(zhǎng)竟回復(fù)他，這些名額是“隨便挑”的。

　　對(duì)于這段錄音，當(dāng)?shù)孛襟w采訪該園長(zhǎng)時(shí)，園長(zhǎng)說(shuō)，“因自己表達(dá)能力欠缺”，才會(huì)說(shuō)出“隨便挑”這樣的話。“我們?cè)诤Y選自主招生名額時(shí)，都是認(rèn)真看材料，經(jīng)過(guò)我們工作人員集體表決才定下的。”

　　《工人日?qǐng)?bào)》記者了解到，長(zhǎng)期以來(lái)，福州市幼兒園的招生方式為人詬病，“突擊”貼招生公告、“先到先得”、“隨便挑”等方式層出不窮。由于沒(méi)有納入義務(wù)教育體系，沒(méi)有統(tǒng)一招生辦法，福州市公辦幼兒園招生都是園方自主。當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生人數(shù)時(shí)，除了“先到先得”，似乎沒(méi)有其他成文的規(guī)則。而“園方說(shuō)了算”這不確定的規(guī)則，讓家長(zhǎng)質(zhì)疑不公平。

　　不少名額給了相關(guān)單位、共建企業(yè)

　　“7月份報(bào)名金山中心幼兒園，被告知將公示入讀情況，但是實(shí)際上并未公示。撥打電話給幼兒園，告知通過(guò)的將以短信形式告知。為何不公示出來(lái)?”這是一位家長(zhǎng)在便民中心的投訴。

　　相之于家長(zhǎng)對(duì)公立幼兒園招生的種種抱怨，公立幼兒園也很委屈。按照政策，現(xiàn)在幼兒園是自主招生。但招生自主的同時(shí)，也給幼兒園帶來(lái)了很大壓力，“相當(dāng)一部分名額給了相關(guān)單位和共建企業(yè)”。

　　記者了解到一組數(shù)據(jù)，到2012年底，福州全市共有1183所幼兒園(其中公辦幼兒園282所，民辦幼兒園901所)和1135個(gè)小學(xué)附設(shè)學(xué)前班，全市在園幼兒24.67萬(wàn)人。

　　福州市教育局去年公開(kāi)資料顯示，全市282所公辦幼兒園中，教育部門(mén)辦園僅210所，其余為省、市屬部門(mén)和部隊(duì)辦園，僅占全市1183所幼兒園的23.8%。“一個(gè)月保育費(fèi)只要幾百元，跟私立幼兒園比少了許多，而且又在家門(mén)口，接送方便。”據(jù)了解，家長(zhǎng)們選擇公立幼兒園，不僅看重優(yōu)質(zhì)的教育資源，更在于學(xué)費(fèi)上的優(yōu)勢(shì)，“民辦園三年下來(lái)可是筆不小的開(kāi)支”。

　　福建省一學(xué)前教育專(zhuān)家表示，學(xué)前教育資源與社會(huì)需求之間，還存在較大的差距，入園難特別是入公辦優(yōu)質(zhì)園難的矛盾仍然十分突出;部分學(xué)位采用電腦派位是一種進(jìn)步，但仍沒(méi)有從根本上解決“一邊是家長(zhǎng)抱怨不公，一邊是幼兒園方委屈”的問(wèn)題。

　　“僧多粥少”現(xiàn)狀下，公辦園入學(xué)辦法更要透明、公平

　　“市民對(duì)學(xué)前教育的關(guān)注度很高，突出的兩個(gè)矛盾是保教質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如果能夠解決民辦園的這兩個(gè)問(wèn)題，學(xué)前教育的問(wèn)題將大大緩解。”福州市教育部門(mén)相關(guān)人士表示，該市將加大對(duì)普惠性幼兒園的扶持力度，包括積極借鑒民辦園“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”等可行模式，努力讓公、民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本拉平。

　　據(jù)了解，“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”模式是指政府向有資質(zhì)的民辦園購(gòu)買(mǎi)學(xué)前教育服務(wù)，引導(dǎo)民辦園提供普惠型學(xué)前教育，從而減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而要實(shí)現(xiàn)這種模式，需要龐大的、持續(xù)性的財(cái)政支撐，這還得政府通盤(pán)考慮。目前，已有廈門(mén)、寧波等發(fā)達(dá)地區(qū)推行此舉。

　　福建省人大代表陳展弘一直關(guān)注著學(xué)前教育發(fā)展。他曾聯(lián)合多位代表提交議案，呼吁制定出臺(tái)學(xué)前教育條例。陳展弘表示，面對(duì)學(xué)前教育欠賬太多，推動(dòng)這項(xiàng)工作的改善，制度保障尤為重要。他建議通過(guò)立法，解決學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)體制、辦園體制、經(jīng)費(fèi)投入、老師待遇、招生等方面遇到的問(wèn)題。

　　福建省2011年就啟動(dòng)了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，省財(cái)政每年投入超過(guò)4億元支持，福州同樣超過(guò)數(shù)億元，極大改善了學(xué)前教育基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)人士表示，“從硬件投入，到師資配套，公辦園都是財(cái)政支持，所以在入學(xué)機(jī)會(huì)上，它理應(yīng)體現(xiàn)公平性。”

　　“30%能拿出來(lái)?yè)u號(hào)，說(shuō)明了一種進(jìn)步，我們對(duì)搖號(hào)沒(méi)有異議，焦點(diǎn)在于招生的不透明性。”采訪中，不少家長(zhǎng)表示，在“僧多粥少”的具體實(shí)情下，更需要公平入學(xué)、透明入學(xué)的辦法。

　　“擴(kuò)充資源不能一蹴而就，需要長(zhǎng)期的努力。對(duì)于眼下優(yōu)質(zhì)學(xué)位的緊張大家都理解，但為什么不能采取公開(kāi)公平招生方式?”一位家長(zhǎng)表示，如果實(shí)現(xiàn)100%電腦搖號(hào)入園，編號(hào)、搖號(hào)公開(kāi)透明，即使孩子不能就近入學(xué)，那也能少幾分疑議，多幾分理解。