據(jù)日本《外交學(xué)者》網(wǎng)站1月18日報道，柬埔寨突然取消了和美國一年一度的聯(lián)合軍事演習(xí)。該演習(xí)已經(jīng)進(jìn)入策劃階段，如果今春按計劃進(jìn)行，這將是柬埔寨連續(xù)第8年和美國舉行聯(lián)合軍演。觀察人士對柬埔寨的做法提出了質(zhì)疑。

　　據(jù)《柬埔寨日報》報道，美國使館發(fā)言人杰伊·拉曼16日表示，美國已經(jīng)接到來自柬埔寨的請求，對方聲稱要“推遲2017年和2018年的聯(lián)合軍事訓(xùn)練演習(xí)”。包括軍事交流和培訓(xùn)計劃在內(nèi)的其他活動并沒有受到影響。

　　不過柬埔寨方面對此給出的解釋讓人大跌眼鏡。柬埔寨國防部發(fā)言人素切特表示，取消兩國的聯(lián)合軍事演習(xí)是因為有其他更緊迫的事情要處理。談到這些更為緊迫的國內(nèi)事務(wù)，他說柬埔寨軍方必須與警察部門一起進(jìn)行為期6個月的禁毒運(yùn)動，另外部隊還要為6月4日舉行的地方選舉保駕護(hù)航，“以確保柬埔寨人民的安全和維護(hù)公共秩序”。

　　對那些熟悉美柬防務(wù)關(guān)系的人來說，這個理由聽起來像是胡說八道。正如我此前說到的那樣，被取消的年度軍事演習(xí)——即“吳哥哨兵”軍事演習(xí)——規(guī)模并不大，在過去的7年里從未導(dǎo)致柬埔寨軍隊無力應(yīng)付其他國內(nèi)事務(wù)——包括在2013年柬埔寨舉行上一次全國選舉的時候。即便資源是一個問題，我們也不清楚中止聯(lián)合軍演的決定為何會在2019年之前生效，而不是簡單地把軍演推遲到幾個月后，那時候?qū)⒂懈嗟能婈犎藛T被解放出來。

　　鑒于這些國內(nèi)原因不足以解釋柬埔寨突然中止聯(lián)合軍演的動機(jī)，觀察人士不得不轉(zhuǎn)向與柬埔寨外交相關(guān)的原因，來解釋這種突然之舉。有人猜測說，這可能跟中國有關(guān)系。中國和柬埔寨一直在加強(qiáng)軍事關(guān)系，2016年年底雙方舉行了首次海軍訓(xùn)練演習(xí)。隨著選舉日益臨近，北京一直在加大對金邊的援助?？赡苁潜本┮蠹砥艺∠c美國的聯(lián)合軍演，以換取它對柬埔寨的援助。

　　在過去幾年里，中國與柬埔寨達(dá)成此類協(xié)議的想法愈發(fā)深入人心。盡管柬埔寨國防部發(fā)言人素切特否認(rèn)此舉跟柬埔寨與美國和中國的關(guān)系有任何聯(lián)系。一系列事件進(jìn)一步支持了這種觀點，譬如說在柬埔寨擔(dān)任東盟主席國期間，2012年東盟國家在金邊召開的會議上未能就南海問題達(dá)成統(tǒng)一觀點?？紤]到柬埔寨在美軍未來對該地區(qū)的計劃中占據(jù)一席之地，美軍還打算將“吳哥哨兵”軍事演習(xí)并入“太平洋通道”軍事演習(xí)，這可能引起了北京的擔(dān)憂。

　　如果取消軍演的決定的確和柬埔寨與中國關(guān)系加深有關(guān)，那么這將給金邊帶來困擾，雖然這一決定并不讓人感到意外。盡管所有的東南亞國家都希望和北京保持良好關(guān)系，但這不應(yīng)該以犧牲他們和其他國家的關(guān)系為代價。事實上，正是這種平衡才能幫助像柬埔寨這樣的小國最大限度地實現(xiàn)國家安全和繁榮，同時盡可能減少大國對其自治權(quán)的侵犯。