據(jù)日本共同社報道，美國財政部4月29日發(fā)布的匯率報告將日本列為匯率政策的“監(jiān)控對象”，表示將可能就日本政府干預匯市誘導日元貶值采取對抗措施。

　　據(jù)報道，該報告指出，目前的日元匯率“保持穩(wěn)定”，認為不屬于因日元升值美元貶值而允許干預的“無序波動”情況，因此不容許日本干預匯市。

　　按照慣例，美國財政部撰寫的匯率報告每半年向美國議會提交一次，但指定監(jiān)控對象尚屬首次。

　　擔心產(chǎn)業(yè)受沖擊

　　針對日本政府有關(guān)負責人稱該國匯率“波動非常大，必要時將適當應對”的言論，美國財政部發(fā)布的上述匯率報告反駁稱，日元匯率目前保持穩(wěn)定，并強調(diào)日本應該遵守二十國集團(G20)和七國集團(G7)達成的“避免貨幣貶值競爭”協(xié)議。

　　日本共同社報道指出，美國財政部所列出的監(jiān)控對象名單是基于此前通過的防止美國主要貿(mào)易伙伴操縱匯率的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)相關(guān)法而制定的。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國世界貿(mào)易組織研究院院長屠新泉對國際商報記者表示，日本在匯率問題上一直是美國高度注意的對象之一，只不過這一次被明確確定為監(jiān)控對象。他分析道，從“廣場協(xié)議”起，美國就力圖控制日本匯率。近兩年來，日本政府操縱日元故意貶值越發(fā)明顯，對美國農(nóng)業(yè)、汽車業(yè)等敏感行業(yè)的刺激作用明顯，因此，美國不斷加強對此監(jiān)控。

　　資料顯示，20世紀80年代初期，美國財政赤字劇增，對外貿(mào)易逆差大幅增長。美國希望通過美元貶值來增強其產(chǎn)品的出口競爭力，以改善美國國際收支不平衡狀況，因此力推可促進美元貶值日元升值的“廣場協(xié)議”。

　　當時日本經(jīng)濟發(fā)展過熱，日元升值可以幫助日本拓展海外市場，成立獨資或合資企業(yè)。因此，該協(xié)議的簽訂得到日本大藏省(2000年以前的日本金融財政主管部門)的強力推動。“廣場協(xié)議”簽訂后，日元大幅升值，國內(nèi)經(jīng)濟泡沫急劇擴大，最終房地產(chǎn)泡沫的破滅造成日本經(jīng)濟的長期停滯。

　　隨著近來世界主要貨幣走勢出現(xiàn)顯著變化，是否要再達成一個“新廣場協(xié)議”成為交易員們討論的熱點。

　　盤古智庫學術(shù)委員程實表示，受歷史上“廣場協(xié)議”的啟發(fā)，聯(lián)想到今年G20峰會在中國召開，市場臆想出了一個“新廣場協(xié)議”，認為非美經(jīng)濟體形成了抑制美元走強的匯率聯(lián)盟。實際上，無論從學理還是現(xiàn)實來看，這種臆想都是缺乏依據(jù)的，更缺乏常識和邏輯。美元匯率升值或貶值都可能符合美國利益。美國經(jīng)濟同大多數(shù)主要經(jīng)濟體最大的區(qū)別在于，美國經(jīng)濟是開放的，但美國經(jīng)濟增長是內(nèi)生的，并不依賴外貿(mào)。1947年以來，凈出口對美國經(jīng)濟季度增長的長期貢獻略低于0，這意味著匯率貶值并不具有提振美國經(jīng)濟增長的吸引力。

　　為增加TPP條款造勢

　　不過，屠新泉也指出，適逢美國、日本兩國政府都面臨著換屆，因此，也不能排除現(xiàn)任的美國政府人員高調(diào)宣布監(jiān)控日本匯率有造勢嫌疑，至于具體怎樣監(jiān)控、怎樣處置，都有待于下一屆政府的具體行動。

　　去年3月，在TPP談判進入收尾階段時，美日曾在是否將有關(guān)匯率操縱的條款放入TPP協(xié)議存在分歧。一些美國國會議員希望寫入嚴格的條款，以期限制貿(mào)易伙伴通過匯率操縱來獲得出口競爭優(yōu)勢，而日本、澳大利亞和墨西哥已經(jīng)表明了反對立場。此事后來無果而終。

　　屠新泉指出，在TPP條款中放入有關(guān)匯率操縱的條款一事近期有所抬頭，美國財政部這次明確列出匯率監(jiān)控對象名單這一做法也有可能是為在TPP中放入有關(guān)匯率操縱的條款做鋪墊，為后期美國議會將此納入討論議題創(chuàng)造氛圍，為通過TPP而對美國國會實行懷柔政策。