美國聯(lián)邦執(zhí)法部門3月份對南加州的華人“月子中心”進(jìn)行突擊搜查，國會共和黨參議員維特(David Vitter)最近提出議案，要求廢止“出生公民權(quán)”，即美國憲法第十四修正案規(guī)定的，凡是在美國土地出生的人自動擁有美國國籍。如果該議案付諸實施，不僅中國來美旅游的產(chǎn)婦，就是在美留學(xué)或臨時工作簽證持有者生下的孩子，都不可能獲得美國國籍，更不要說那些沒有身份的非法移民了。

　　不過，觀察人士分析表示，美國大選即將拉開帷幕，廢除出生公民權(quán)，絕不僅僅事關(guān)中國旅游產(chǎn)婦，更事關(guān)如何處置已在美國的1200萬非法移民及其子女。沒有哪個有意參選美國總統(tǒng)的競爭者愿意在移民改革問題上輕易表態(tài)。

　　維特的議案是作為國會審議的《販賣人口受害者正義法》的補(bǔ)充修正案提出的。該議案規(guī)定，出生在美國土地上的孩子，只有其父母至少一方是美國公民或永久居民，或正在美軍服役的，才能獲得美國國籍。

　　維特是廢除出生公民權(quán)的倡導(dǎo)者，這不是他第一次提出這樣的議案。他曾經(jīng)在2011年和2013年都提出類似議案，但沒有獲得成功。維特的提案目前只有另一名參議員與他聯(lián)名，比前兩次少。與以往不同的是，此次提案，他將矛頭直接對準(zhǔn)中國來美旅游的產(chǎn)婦。在提案后發(fā)表的聲明中，維特直接表明，此案就是要防止“旅游出生權(quán)”行為，通過澄清出生公民權(quán)只給予美國公民和永久居民的孩子，來堵塞法律漏洞。

　　維特在聲明中說：“這是一個非常真實存在的爆炸性現(xiàn)象。存在整個產(chǎn)業(yè)，一個地下世界，兜售所謂的旅游生子。這就像一個強(qiáng)有力的磁鐵，每年都在加強(qiáng)，吸引越來越多的人穿過邊境，特意來這里生孩子…… 令人震驚的是，我們允許外國公民以這種方式利用我們移民系統(tǒng)的漏洞，國會有義務(wù)來制止。這種行為是對憲法第14修正案的根本誤解，我們能夠以一些簡單的澄清來改變這個重大的問題。”

　　其實過去20年，這種廢除出生公民權(quán)的議案經(jīng)常有，不光維特提，許多保守派議員時不時會拿出生公民權(quán)來說事，但因為這是涉及修改憲法的富有爭議性的話題，每次都以失敗告終。

　　美國大選即將拉開帷幕，絕大多數(shù)國會議員對此表態(tài)謹(jǐn)慎。維特提出這項議案后，有可能參加2016年大選的另外一名重量級參議員蘭德·保羅(Rand Paul)表態(tài)謹(jǐn)慎：“我還沒看到這個議案，但我會看看。”而2011年，保羅曾與維特聯(lián)名提出“出生公民權(quán)”議案。其他2016年有意參選總統(tǒng)的共和黨參議員盧比奧(Marco Rubio)、格雷厄姆(Lindsey Graham)等也都保持沉默，他們擔(dān)心，將涉及修憲的爭議性問題與緊迫的防止販賣人口法案捆綁在一起，有損形象。

　　民主黨人和民權(quán)組織批評這種反移民議案。參議院民主黨領(lǐng)袖里德(Harry Reid)說，這個議案很蠢。但維特反唇相譏，稱1993年里德自己也曾提出過類似的議案，而現(xiàn)在為了政治需要卻假裝絕口不提。

　　具有諷刺意味的是，1898年著名的黃金德案(Wong Kim Ark)就是在排華背景下，試圖剝奪在美出生的華人黃金德公民權(quán)，但最高法院判定應(yīng)維護(hù)黃的出生公民權(quán)，成為后來裁定挑戰(zhàn)出生公民權(quán)的判例。維特的提案出來后，不少華人網(wǎng)民深表不滿，說那么多非法移民在美國生下“定錨嬰兒”，你不去管，為何要偏偏針對華人?

　　全美亞太裔婦女論壇執(zhí)行主任Miriam Yeung發(fā)表聲明指出：“對旅游生子制造恐慌，只是支持反移民議程的一個方式。移民婦女在美生子是為了接受公民福利的說法是無禮的，不準(zhǔn)確的。”

　　盡管這種議案難以過關(guān)，但隔三岔五拿出生公民權(quán)說事，容易營造出不歡迎旅游生子的氛圍，移民執(zhí)法當(dāng)局也因此加強(qiáng)對旅游生子中簽證欺詐、騙取福利、偷逃稅收等違法現(xiàn)象的打擊，這種執(zhí)法會得到社會公眾的支持。社會現(xiàn)實就是這樣，誰是出頭鳥，誰就可能被打，更何況廢除出生公民權(quán)同樣也有針對非法移民的“一石二鳥”之效。