全省自然資源領(lǐng)域深化“放管服”改革

　　不動產(chǎn)登記提速 土地要素保障增強(qiáng)

　　——河北優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)典型記事①

　　編者按 河北省政府近日印發(fā)關(guān)于表彰2021年河北省優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、 先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的決定，授予13個縣(市、區(qū))“河北省優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))”稱號，授予48個單位“河北省優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)集體”稱號，授予58名同志“河北省優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)工作者”稱號。

　　河北日報今起推出《河北優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)典型記事》系列報道，講述先進(jìn)典型不斷提高服務(wù)能力水平、扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的故事。希望各級各部門以先進(jìn)為榜樣，轉(zhuǎn)變政府職能，為河北加快營造全國一流的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)。

　　近日，家住保定市高新區(qū)的張先生在保定市民服務(wù)中心不動產(chǎn)登記大廳辦理完位于徐水區(qū)的二手房買賣后便趕回單位上班了。從二手房轉(zhuǎn)移登記，到出證之后辦理抵押登記，整個業(yè)務(wù)過程，全程不到3個小時。

　　“現(xiàn)在保定市有‘六區(qū)聯(lián)辦、一城通辦’政策。我的房子在徐水區(qū)，但在保定市區(qū)就可以辦理不動產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)，省事放心，效率非常高。”張先生高興地說。

　　與此同時，河北省已在戶籍管理、社會救助家庭認(rèn)定、司法公證查詢等領(lǐng)域，積極推廣應(yīng)用不動產(chǎn)登記資料查詢結(jié)果電子證明。石家莊市民吳先生通過不動產(chǎn)登記電子證明代替紙質(zhì)證明便辦理了戶籍業(yè)務(wù)，又快又安全。

　　從“六區(qū)聯(lián)辦、一城通辦”到加快“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，不動產(chǎn)登記便民度不斷提升，折射出河北省自然資源系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革的積極成效。

　　省自然資源廳法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)全省自然資源系統(tǒng)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作，成效顯著。不動產(chǎn)登記、土地要素保障等工作受到自然資源部充分肯定。省自然資源廳法規(guī)處獲評2021年河北省優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)集體。

　　省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，是優(yōu)化營商環(huán)境的核心工作。近年來，省自然資源廳立足職能職責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，持續(xù)深化“放管服”改革，積極回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切問題，在優(yōu)化審批流程、加強(qiáng)監(jiān)管以及提升服務(wù)等方面下足功夫，力求做到便民、高效、減負(fù)。

　　“放管服”改革是否到位，一個重要標(biāo)準(zhǔn)是看它能否為群眾生活及辦事增便利。不動產(chǎn)登記涉及千家萬戶，涉及企業(yè)、群眾的重大財產(chǎn)。不動產(chǎn)登記提速是河北省深化自然資源領(lǐng)域“放管服”改革的具體體現(xiàn)。河北省著力提升審批速度，積極推行“一窗受理、并行辦理”“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”等便民舉措。目前，河北省所有市縣不動產(chǎn)一般登記、抵押登記辦理時間全部壓縮至3個工作日以內(nèi)，查封登記、異議登記、抵押權(quán)注銷登記即時辦結(jié)，比國家要求縮減2個工作日。截至2021年底，全省通過互聯(lián)網(wǎng)受理登記業(yè)務(wù)10608件，統(tǒng)一為市縣登記機(jī)構(gòu)179萬余條信息共享核驗，統(tǒng)一生成不動產(chǎn)登記電子證明111.5萬件，切實做到了便民利企。同時，累計解決歷史遺留“登記難”問題項目389個、房屋12.81萬套。

　　深化登記金融協(xié)同，推進(jìn)登記稅、費(fèi)“網(wǎng)上繳納”，推進(jìn)不動產(chǎn)登記所需電子證照共享，推動實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)“跨省通辦”，不斷提升不動產(chǎn)登記便利度。截至目前，全省所有市縣不動產(chǎn)登記資料查詢、抵押登記、商品房預(yù)售和抵押預(yù)告登記業(yè)務(wù)全部實現(xiàn)“跨省通辦”。特別是提前40天完成河北省8.37萬套易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)登記任務(wù)，深受搬遷群眾好評。

　　除不動產(chǎn)登記，土地要素保障也是全省自然資源領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的重點內(nèi)容。2021年，省自然資源廳法規(guī)處先后組織制定省自然資源廳《進(jìn)一步深化“放管服”改革工作實施方案》和《關(guān)于落實服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革工作方案》，細(xì)化實化省政府有關(guān)工作部署，建立工作臺賬，明確完成時限，強(qiáng)力推進(jìn)落實。

　　省自然資源廳成立工作專班，組織市縣采取“一對一”指導(dǎo)、“點對點”服務(wù)，全力保障全省重點項目用地需求。2021年，全省批準(zhǔn)建設(shè)用地24.39萬畝，建設(shè)用地44.85萬畝，累計為當(dāng)年682項省重點項目土地31.34萬畝，重點項目用地實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)保必保，冬奧會張家口賽區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、懷來大數(shù)據(jù)基地和中央廣播電視總臺涿州文化產(chǎn)業(yè)園等一大批重點項目得到全面保障。同時，規(guī)范建設(shè)用地報批工作，全力保障各地用地需求，開辟“綠色通道”，重點項目即來即辦、快審快批，限時辦結(jié)。印發(fā)《關(guān)于做好近期建設(shè)用地報批工作的通知》，進(jìn)一步精簡用地報批材料，統(tǒng)一格式文本，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，壓縮組卷報批時限。堅持土地要素跟著項目走，出臺《嚴(yán)格建設(shè)用地管控若干措施》《河北省產(chǎn)業(yè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格落實“增存掛鉤”機(jī)制，全面提升土地利用質(zhì)量效益，2021年全省共盤活處置批而未供土地13.7萬畝、閑置土地1.85萬畝，分別為國家下達(dá)任務(wù)的164%、474%，受到自然資源部通報表揚(yáng)。

　　此外，法規(guī)處還牽頭負(fù)責(zé)省自然資源廳行政審批制度改革工作，在全省自然資源領(lǐng)域全面推行網(wǎng)上審批，減環(huán)節(jié)、減材料、壓時限，不斷提高行政審批質(zhì)量和效率。2021年以來，將礦業(yè)權(quán)變更和延續(xù)審批流程“合二為一”，將礦業(yè)權(quán)審批涉及的7個審批事項取消了3項申報材料。大力支持省會建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，向石家莊市下放了2項省級行政許可事項。持續(xù)深化全省自然資源領(lǐng)域“證照分離”改革，對涉企經(jīng)營許可事項實施分類改革，取消了規(guī)劃編制、地質(zhì)災(zāi)害防治、測繪三方面共8項丙級和丁級資質(zhì)審批，進(jìn)一步激發(fā)了市場主體發(fā)展活力。 (河北日報記者 苑立立 通訊員 司會庚 姜慧婕)