這兩天，不斷有居住在省會(huì)棉五小區(qū)的居民致電本報(bào)，反映小區(qū)目前正在進(jìn)行“老舊小區(qū)改造”，本來(lái)改善整個(gè)小區(qū)的環(huán)境面貌是件大好事，可一邊是施工方辛辛苦苦鋪設(shè)路面，另一邊有居民損壞剛剛變得整潔的路面安裝地鎖。在一些居民瘋狂的“搶占”下，小區(qū)樓前樓后，甚至綠化帶里都豎起了一個(gè)個(gè)堅(jiān)硬的地鎖。19日，記者趕至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　不足百平米的空地上

　　歪歪扭扭裝了30多個(gè)地鎖

　　19日，記者來(lái)到位于和平路與建設(shè)大街交叉口附近的棉五小區(qū)。此時(shí)小區(qū)正進(jìn)行改造，一些路面鋪設(shè)上地磚，看上去平整干凈。然而記者注意到，在這些新鋪好的路面上，卻冒出一個(gè)又一個(gè)顏色、樣式五花八門的地鎖。

　　7號(hào)樓北側(cè)，30多個(gè)地鎖和隔離樁將一塊不足百平米的空地“瓜分”，地鎖裝得歪歪扭扭，有的預(yù)留位置甚至容納不下一輛汽車。17、18、19號(hào)樓東側(cè)的一段主干道上，30多個(gè)地鎖分列路面兩側(cè)，將主干道“侵蝕”了近三分之一。在6、15號(hào)樓北側(cè)，嶄新的路面上卻裝有10余個(gè)地鎖，紛紛豎起。6號(hào)樓一位居民稱，最近幾天搶車位、裝地鎖的業(yè)主很多，前來(lái)改造的施工隊(duì)前腳鋪上地磚，后腳就有居民裝上地鎖。“裝地鎖的都是有車的人家，擔(dān)心車沒(méi)處放。”她說(shuō)，此前就有一些人在樓前裝地鎖和隔離樁，最近數(shù)量突然增加了，“可能是擔(dān)心改造以后原來(lái)的車位被別人占了，所以干脆先裝上地鎖占地兒。”

　　相比于裝在樓前樓后的地鎖，17號(hào)樓附近主干道旁的地鎖更加令居民煩惱，“原來(lái)的路面錯(cuò)車不是問(wèn)題，可現(xiàn)在你看，地鎖把路兩邊都占了，兩車經(jīng)過(guò)時(shí)想錯(cuò)開都困難。”一位居民抱怨，“原本小區(qū)改造是件大好事，可現(xiàn)在讓一些人攪和得更亂!”31號(hào)樓附近，改造施工隊(duì)正在鋪設(shè)路面，3位居民卻拿著鐵鍬在樓西側(cè)剛鋪好的地面上開挖。記者上前詢問(wèn)，居民表示只因擔(dān)心自家的車無(wú)處停才裝地鎖。

　　采訪中記者了解到，這里有物業(yè)，但并不在小區(qū)內(nèi)辦公，居民私裝地鎖的行為因此無(wú)人阻攔。

　　難題

　　多次勸阻無(wú)效物業(yè)、居委會(huì)都很無(wú)奈

　　記者來(lái)到棉五小區(qū)轄區(qū)居委會(huì)采訪。對(duì)于居民私裝地鎖成風(fēng)的問(wèn)題，一位負(fù)責(zé)人表示，居委會(huì)很無(wú)奈。棉五小區(qū)是開放式小區(qū)，多個(gè)出口均未進(jìn)行門禁管制，經(jīng)常有外來(lái)車輛在此停車，導(dǎo)致居民停車?yán)щy，有居民才出此下策。“私裝地鎖在很多老舊小區(qū)是老大難問(wèn)題，我們?cè)谛^(qū)里貼過(guò)幾次通知，還曾入戶做工作，有些居民表示愿意拆除，但很多人不配合。”他稱，居委會(huì)也就此問(wèn)題與小區(qū)物業(yè)聯(lián)系過(guò)，但考慮到需要的人力物力財(cái)力，目前難以解決。建安街道辦事處的工作人員則表示，安裝地鎖的問(wèn)題應(yīng)由物業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)。

　　隨后，記者聯(lián)系上小區(qū)物業(yè)，一位負(fù)責(zé)人答復(fù)稱，對(duì)于小區(qū)私裝地鎖問(wèn)題，他們也嘗試過(guò)勸阻，但并無(wú)效果。“事實(shí)上我們只負(fù)責(zé)廠區(qū)物業(yè)管理，居民生活區(qū)日常事務(wù)大多由居委會(huì)負(fù)責(zé)。”他說(shuō)。

　　最終，記者將此事反映到長(zhǎng)安區(qū)政府，工作人員表示會(huì)聯(lián)系街道辦事處前往核實(shí)此事，進(jìn)行相應(yīng)處理。

　　調(diào)查

　　老舊小區(qū)“地鎖開花”難治理

　　家住省會(huì)鐵路31宿舍的吳女士19日也來(lái)電稱，小區(qū)最近又掀起新一輪的“搶車位大戰(zhàn)”，樓前樓后私裝地鎖成風(fēng)。她說(shuō)，該宿舍屬老舊小區(qū)，沒(méi)規(guī)劃停車位，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)都是隨到隨停，自從去年開始有少數(shù)業(yè)主安裝地鎖占車位，小區(qū)里隨即刮起“私裝地鎖之風(fēng)”。“后來(lái)街道辦事處、居委會(huì)和轄區(qū)派出所來(lái)人整治過(guò)，現(xiàn)場(chǎng)拆除了一批地鎖，情況才有所緩解。”然而不到一年時(shí)間，小區(qū)里卻又出現(xiàn)地鎖，“特別是近段時(shí)間，幾乎每棟樓附近都有人在裝，小區(qū)里沒(méi)物業(yè)，根本沒(méi)人管。”

　　記者聯(lián)系上轄區(qū)居委會(huì)，一位負(fù)責(zé)人表示，由于沒(méi)有物業(yè)，老舊小區(qū)對(duì)車位缺乏管理，再加上近年來(lái)私家車猛增，難免出現(xiàn)搶占車位現(xiàn)象。“我們?nèi)ツ暝姓芜^(guò)，但目前來(lái)看并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。”她稱近日已將此事上報(bào)街道辦事處，正等待下一步解決方案。

　　在豐澤園小區(qū)，也有居民反映存在搶車位、裝地鎖的現(xiàn)象。鐵路34宿舍居民屢次致電本報(bào)，反映有人“霸占”綠地、空地，安裝上五花八門的地鎖。早在2012年，本報(bào)就對(duì)濱湖小區(qū)9、10號(hào)樓前有業(yè)主毀綠建車位一事進(jìn)行過(guò)關(guān)注，當(dāng)再次回訪時(shí)業(yè)主稱，目前現(xiàn)狀依然如此，安裝的地鎖并沒(méi)有被拆除。此外，親親小鎮(zhèn)、留營(yíng)小區(qū)等也均存在這種現(xiàn)象。

　　探討

　　可“保守治療”

　　也可依靠業(yè)委會(huì)

　　因?yàn)樾^(qū)內(nèi)私裝地鎖導(dǎo)致消防通道被占的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。今年4月，為清除障礙、徹底打通消防車通道，省會(huì)石崗街道辦事處聯(lián)合多部門在柏林北區(qū)進(jìn)行了一次拆除地鎖的集中整治，一天下來(lái)共計(jì)拆除地鎖200余個(gè)。“目前小區(qū)整體情況保持得還不錯(cuò)。”19日下午，轄區(qū)居委會(huì)一位工作人員說(shuō)。

　　他稱，因?yàn)榘亓直眳^(qū)并沒(méi)有收取物業(yè)費(fèi)，也沒(méi)有人能統(tǒng)一規(guī)范管理小區(qū)里的停車位，因此主要依靠三個(gè)方面的措施保持現(xiàn)狀，首先是依靠居民們的自覺(jué)性;其次，過(guò)段時(shí)間就開展一次集中整治;最后，每棟樓找?guī)孜粺嵝臉情L(zhǎng)、居民，看好自家樓前的車位，阻止隨意安裝地鎖的行為。“目前只能通過(guò)這種‘保守治療’的方式來(lái)解決地鎖問(wèn)題。”

　　據(jù)新華區(qū)寧安小區(qū)業(yè)委會(huì)主任王鳳林介紹，小區(qū)業(yè)委會(huì)以30元/月的費(fèi)用管理停放在小區(qū)內(nèi)的車輛，至今已經(jīng)有近11個(gè)年頭。這筆費(fèi)用收上來(lái)后，三成交給物業(yè)，七成由業(yè)委會(huì)管理，全部用于小區(qū)的建設(shè)、居民的服務(wù)，每年都會(huì)公布這筆費(fèi)用的使用明細(xì)。作為一個(gè)老舊小區(qū)，從未出現(xiàn)過(guò)安裝地鎖的現(xiàn)象。

　　為老舊小區(qū)請(qǐng)“管家”

　　建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　對(duì)于鐵路31宿舍私裝地鎖問(wèn)題，轄區(qū)東焦街道辦事處曾于去年進(jìn)行過(guò)集中整治。一位工作人員介紹，目前辦事處領(lǐng)導(dǎo)正在商討解決方案。“要解決這個(gè)難題，最根本的還是要安排門衛(wèi)和保安，對(duì)車位進(jìn)行嚴(yán)格管理，這些都離不開人力財(cái)力的支持。”他說(shuō)去年辦事處和居委會(huì)曾就此事向居民征求意見(jiàn)，但同意交納車位管理費(fèi)的居民所占的比例不到一半，“我們已向上級(jí)部門反映此事，也正在聯(lián)合各樓樓長(zhǎng)做工作，希望能夠早日實(shí)現(xiàn)車位的長(zhǎng)效規(guī)范化管理。”

　　省會(huì)聯(lián)盟街道辦事處也曾在聯(lián)盟小區(qū)開展過(guò)地鎖集中整治工作，辦事處一位工作人員稱，“若想解決老舊小區(qū)的私裝地鎖問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，比如說(shuō)為這些小區(qū)請(qǐng)‘管家’，對(duì)車位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理”。

　　說(shuō)法

　　物協(xié)：是否可嘗試

　　“執(zhí)法部門進(jìn)社區(qū)”

　　19日，記者就此事采訪了石家莊物業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉明。劉明說(shuō)，據(jù)他了解，目前南方已有一些城市進(jìn)行了“執(zhí)法部門進(jìn)社區(qū)”的嘗試，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，讓居民了解這是違反法律的行為。因此他建議，一方面政府部門可以針對(duì)老舊小區(qū)的具體情況，探討和嘗試行之有效的解決方法，另一方面，居民也應(yīng)自覺(jué)提高自身素質(zhì)，既要積極維護(hù)自身合法權(quán)益，同時(shí)也要尊重他人的利益。

　　律師：業(yè)主共有區(qū)域

　　個(gè)人無(wú)權(quán)圈占

　　對(duì)此，河北盈華律師事務(wù)所王亞瓊律師表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的道路、綠地，除了屬于城鎮(zhèn)公共道路、公共綠地和專屬于個(gè)人外，屬于全體業(yè)主共有。因此，在小區(qū)內(nèi)屬于全體業(yè)主共有的區(qū)域，任何個(gè)人均無(wú)權(quán)隨意圈占據(jù)為己有。對(duì)于居民個(gè)人私自占用公共空間安裝地鎖的行為，如果占據(jù)的地方屬于消防通道，根據(jù)我國(guó)《消防法》中的相關(guān)規(guī)定，這屬于一種違法行為，公安消防機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)這種行為，對(duì)個(gè)人占用的要處以警告或者是罰款500元以下的處罰，如果占據(jù)的地方屬于公共區(qū)域，并影響了他人的正常出行，實(shí)際上對(duì)他人也造成一種侵權(quán)行為，他人或其他業(yè)主或物業(yè)公司可以要求排除妨害恢復(fù)原狀。