老人打一個(gè)服務(wù)電話,服務(wù)工就會(huì)到家中免費(fèi)提供服務(wù)。近日石家莊通過改革,把“養(yǎng)老院”建到了特困老人們的家中。
居住在省會(huì)金馬小區(qū)的齊女士今年64歲,老伴因患疾病失去了行走能力。2014年12月20日上午,齊女士拿起老人專用的“百姓通手機(jī)”,按下“紅綠鍵”,立刻就接通了12349熱線,很快預(yù)約了服務(wù)。當(dāng)天下午,友愛居家養(yǎng)老服務(wù)中心的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)工就上門,給齊女士的老伴理了發(fā),還為他們家擦拭了玻璃和門窗。
如此高效的服務(wù)背后,是一套由36個(gè)呼叫坐席、80位專業(yè)信息分配人員、全市所有進(jìn)入政府購買服務(wù)目錄的養(yǎng)老服務(wù)商組成的綜合服務(wù)系統(tǒng),服務(wù)對(duì)象正是像齊女士這樣的特困老人。
截至2013年底,省會(huì)60歲以上老人達(dá)到了150多萬人,其中失能老人近8萬人,社會(huì)孤老2.5萬人,空巢、獨(dú)居老人也在逐年增多。在繁忙的城市中,老年人的生活面臨著諸多無奈和尷尬,養(yǎng)老成為人們高度關(guān)注的問題。
以前,解決特困老人養(yǎng)老問題通常的做法,就是政府建公立敬老院。但是,財(cái)政資金并不能支撐起這樣巨大的投入。同時(shí),沒有競(jìng)爭的服務(wù),質(zhì)量也談不上多高。況且,從民政部門的調(diào)查來看,多數(shù)老人在養(yǎng)老選擇上還是“不愿意離開家”。
于是,石家莊決定打破政府“包辦”的格局,讓社會(huì)和市場(chǎng)力量在養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)中大展身手。日前,該市印發(fā)《政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》,規(guī)定三無老人、低保老人、社會(huì)孤老、重度失能老人和90周歲及以上高齡老人五類老人,每月能享受100元—500元不等由政府購買的生活照料、醫(yī)療保健等養(yǎng)老服務(wù),涉及老人達(dá)數(shù)萬人。
那么,怎么買、買什么、向誰買呢?
在12349呼叫中心大廳,記者聽到電話聲此起彼伏,接線員們頗為忙碌。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市每天都有幾百個(gè)電話尋求幫助。呼叫中心負(fù)責(zé)將需求信息分發(fā)給服務(wù)商,為老年人提供包括醫(yī)療保健、生活照料、家政服務(wù)等全天候服務(wù)。而養(yǎng)老服務(wù)商要經(jīng)過招投標(biāo)才能進(jìn)入政府購買服務(wù)目錄。
為保證質(zhì)量,該市還與服務(wù)商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議,每次服務(wù)都要進(jìn)行回訪,反饋機(jī)制如同網(wǎng)購的“好評(píng)”、“差評(píng)”,并實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入、監(jiān)管、淘汰。同時(shí),根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量撥付相應(yīng)的資金。
“推進(jìn)政府購買養(yǎng)老服務(wù),實(shí)質(zhì)上是政府探索多元化養(yǎng)老路徑,充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用,從而為老人提供更加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。”石家莊市財(cái)政局社保處處長毛思雨表示。
齊女士則說,政府給出錢,老人在家就能享受服務(wù),這樣的好事必須贊一下。
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