平泉:30年培育讓產(chǎn)業(yè)扶貧更扎實(shí)
[河北新聞]“實(shí)施‘零風(fēng)險(xiǎn)’產(chǎn)業(yè)扶貧,關(guān)鍵在于有一個(gè)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)做支撐。”平泉縣委書記董正國說,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)才能降低資金、經(jīng)營、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而吸引企業(yè)和大戶投資,帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧;而從事產(chǎn)業(yè)的人多了,反過來又壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
在平泉,發(fā)展最為成熟、帶動(dòng)能力最強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目非食用菌產(chǎn)業(yè)莫屬。2013年,全縣食用菌生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到4.5億盤(袋),生產(chǎn)總量達(dá)到40萬噸、產(chǎn)值40億元,產(chǎn)量產(chǎn)值位居全國縣級(jí)首位,是“中國食用菌之鄉(xiāng)”、“全國食用菌行業(yè)十大主產(chǎn)基地縣”、“中國特色產(chǎn)業(yè)集群50強(qiáng)”。
“不夸張地說,平泉是全國香菇價(jià)格的‘風(fēng)向標(biāo)’。”該縣食用菌協(xié)會(huì)會(huì)長劉紹國告訴記者,每年5月至8月,平泉每天需要生產(chǎn)300噸優(yōu)質(zhì)香菇才能滿足客戶需求。所以,每到夏季出菇期之前,協(xié)會(huì)都要根據(jù)物料、人工等核算菇農(nóng)成本,確定香菇最低收購價(jià)格。這個(gè)價(jià)格將成為5—8月份影響全國香菇市場(chǎng)的指導(dǎo)價(jià)格。“這就是‘話語權(quán)’。”
而回顧取得“話語權(quán)”之路,是平泉三十年如一日,持之以恒培育和發(fā)展的過程。平泉食用菌栽培始于1984年。那年,該縣農(nóng)業(yè)局土肥站干事梁希才受派到保定學(xué)習(xí)食用菌栽培技術(shù),學(xué)成回來后開始帶領(lǐng)24戶農(nóng)民種植姬菇,成為平泉種植食用菌的第一人。在梁希才看來,平泉食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了起步、發(fā)展、壯大、提升四個(gè)階段,而每一步發(fā)展,都離不開政府的大力支持。
“前10年是起步階段,平泉食用菌在風(fēng)雨飄搖中艱難成長。最難的是1989年,100戶中有70戶賠錢,20戶保本,只有10戶小賺。”梁希才回憶說,那時(shí)平泉食用菌技術(shù)落后、品種單一、沒有規(guī)模,食用菌價(jià)格波動(dòng)很大。“若不是政府每年持續(xù)扶持,食用菌產(chǎn)業(yè)也許早就夭折了。”
但平泉沒有因此退縮,除了一如既往的政策資金支持外,還加強(qiáng)了機(jī)制建設(shè)。1995年至2000年發(fā)展階段,平泉提出了“南有慶元,北有平泉”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展口號(hào),并在縣農(nóng)牧局成立了股級(jí)的食用菌辦公室,制定全縣食用菌發(fā)展規(guī)劃,著手引進(jìn)優(yōu)質(zhì)香菇栽培技術(shù)。并于2000年建立食用菌專業(yè)市場(chǎng),先后舉辦了三屆中國北方食用菌交易大會(huì),促進(jìn)冀遼蒙三省區(qū)食用菌的交流與合作。
2000年至2004年,平泉食用菌產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。這期間,平泉在縣科技局成立了食用菌生產(chǎn)力促進(jìn)中心,扶植多家企業(yè)成立科研機(jī)構(gòu),全縣食用菌自主科研體系初步形成。同時(shí),政府大力扶持食用菌民營企業(yè)發(fā)展,森源、潤隆、三棵樹、乾通等公司形成龍頭企業(yè)群,食用菌基地規(guī)模迅速擴(kuò)大。
2004年至今,平泉進(jìn)一步提升食用菌產(chǎn)業(yè)的檔次和水平。2004年,將食用菌辦公室升格為正科級(jí)單位,增編添人,統(tǒng)籌全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展;2013年,成立縣食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)局,推動(dòng)全縣食用菌產(chǎn)業(yè)形成了香菇、滑子菇、杏鮑菇、平菇、黑木耳等多品種相補(bǔ)充、長短周期相結(jié)合、多模式周年生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)基地園區(qū)化、龍頭企業(yè)集群化、產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)效益鏈條化的發(fā)展格局。全縣10萬農(nóng)民因此受益,人均增收3000元,成為全縣扶貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
“從最初的24戶,到現(xiàn)在的4.5萬戶,正是靠著縣委、縣政府一屆接著一屆干,不間斷地扶持引導(dǎo)才成就了平泉的食用菌產(chǎn)業(yè)。”縣長曹佐金告訴記者,如今平泉縣打捆使用農(nóng)牧、水利、扶貧等農(nóng)口項(xiàng)目資金,每年給食用菌產(chǎn)業(yè)的支持資金最多達(dá)到2000余萬元,并不斷加大基礎(chǔ)科研力度,先后成立了食用菌研究所、食用菌研究會(huì)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科研機(jī)構(gòu),大大提高了菌業(yè)的科技含量。同時(shí),下大力抓服務(wù)提升,菇農(nóng)的食用菌大棚建到哪里,電就送到哪里,路就修到哪里,科技服務(wù)就跟到哪里。目前,食用菌收入占到全縣農(nóng)民收入的46%。
用市場(chǎng)化的思維和市場(chǎng)的機(jī)制進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧,如今在平泉已成共識(shí)。除了食用菌產(chǎn)業(yè),平泉還先后建成了蔬菜、林果、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),培育了榆樹林子果蔬交易批發(fā)市場(chǎng)、北五十家子杏仁交易市場(chǎng)、中國北方食用菌交易市場(chǎng)等各類專業(yè)市場(chǎng),形成了深購遠(yuǎn)銷的流通網(wǎng)絡(luò),使產(chǎn)品能夠賣得出、賣得好,保證了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),平泉結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和種養(yǎng)習(xí)慣,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,因村選產(chǎn)業(yè),因戶定項(xiàng)目。同時(shí),引導(dǎo)資金集中向園區(qū)投放,把園區(qū)建好以后,再組織貧困戶認(rèn)領(lǐng),對(duì)貧困戶進(jìn)行逐戶重點(diǎn)扶持。并堅(jiān)持做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),支持森源、潤隆等龍頭企業(yè)融資引智,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)帶動(dòng)效果,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)與市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接,形成農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收鏈。
“功成不必在我。”這是榆樹林子鎮(zhèn)黨委書記董博涵對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的認(rèn)識(shí)。從1994年到現(xiàn)在鎮(zhèn)里換了9任書記,但都堅(jiān)定不移地發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過20年的發(fā)展和培育,榆樹林子黃瓜被賣到了全國各地,影響著周邊黃瓜市場(chǎng)的價(jià)格。依托這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),該鎮(zhèn)建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)施“一戶一棚”富民工程,找到了一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、增收明顯的扶貧路子。
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