構(gòu)建對維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系,《決定》明確,建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。有關(guān)專家認(rèn)為,上述四種機(jī)制以及兩個(gè)渠道的建立,表明了對群眾維護(hù)利益訴求的積極回應(yīng)姿態(tài),體現(xiàn)了在法治化語境下,由“堵”轉(zhuǎn)“疏”的社會(huì)治理理念。《決定》還提出,把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。專家認(rèn)為,這是維護(hù)群眾的合法權(quán)益和正常的信訪秩序相結(jié)合的表現(xiàn)。
就社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防和化解,《決定》還提出,要完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。專家認(rèn)為,這是在充分尊重法律權(quán)威的前提下,運(yùn)用有效措施對多種糾紛解決方式進(jìn)行整合,既充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的自身優(yōu)勢,又使不同方式之間形成必要的銜接產(chǎn)生合力,有助于使多元的社會(huì)矛盾得到解決。
社會(huì)安全不但事關(guān)百姓生命財(cái)產(chǎn)安全,也直接體現(xiàn)著社會(huì)的法治化水平?!稕Q定》為此專門提到,要深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善立體化社會(huì)治安防控體系,有效防范化解管控影響社會(huì)安定的問題,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。