安全生產(chǎn)重于泰山

　　——我市細(xì)化舉措全力做好安全生產(chǎn)工作

　　按照全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神、省安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作緊急通知》要求和市委、市政府工作部署，我市細(xì)化工作措施，全力做好安全生產(chǎn)工作，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　我市強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。圖為技術(shù)先進(jìn)、安全環(huán)保的永洋特鋼萬能軋機(jī)重軌生產(chǎn)線。胡高雷/攝

　　集中攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)工作落實(shí)

　　市安委會(huì)決定自9月18日至10月31日，在全市繼續(xù)深化開展“落實(shí)硬措施、深化大檢查、全力保安全、護(hù)航二十大”安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)行動(dòng)。

　　問題隱患“清零”行動(dòng)。突出國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施落實(shí)、“三年行動(dòng)”鞏固提升、以往發(fā)現(xiàn)的問題隱患尤其是重大隱患整改等8個(gè)方面共性內(nèi)容，緊盯煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要設(shè)施設(shè)備、重大危險(xiǎn)源點(diǎn)，由各行業(yè)部門牽頭組織開展全覆蓋式的問題隱患排查整治。

　　安全執(zhí)法“利劍”行動(dòng)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“三個(gè)必須”原則，突出“四查四改”，即排查近5年內(nèi)發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，看責(zé)任體系不健全、防范措施不落實(shí)問題的整改情況;排查近3年來檢查發(fā)現(xiàn)過重大隱患或問題集中、隱患較多的企業(yè)，看體制機(jī)制不完善、排查整改不深入問題的整改情況;排查行業(yè)領(lǐng)域中安全風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，看風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、管控措施不具體問題的整改情況;排查監(jiān)管執(zhí)法能力較弱縣(區(qū))的重點(diǎn)企業(yè)，看思想認(rèn)識(shí)不到位、執(zhí)法監(jiān)察“寬松軟”問題的整改情況。

　　安全素質(zhì)“提升”行動(dòng)。組織機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山》《安全生產(chǎn)“十五條硬措施”》專題片，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫心得體會(huì)文章。同時(shí)，各級(jí)各部門組織開展社會(huì)群眾宣傳教育系列活動(dòng)，各縣(市、區(qū))每個(gè)月開展不少于5場次的“五進(jìn)”活動(dòng)。

　　督導(dǎo)檢查“增效”行動(dòng)。從9月5日開始到10月底，持續(xù)開展“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)督導(dǎo)、市縣安委辦綜合督導(dǎo)、行業(yè)部門專項(xiàng)督導(dǎo)”三個(gè)層面的立體化督導(dǎo)檢查，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

　　突出“五個(gè)抓牢”，開展安全大檢查

　　抓牢組織發(fā)動(dòng)，力求全面及時(shí)。全市成立了市長任組長，市委副書記和副市長任副組長，市安委會(huì)各成員單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組;各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門均制發(fā)了工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自組織推動(dòng)，層層召開動(dòng)員部署會(huì)議，確保了安全生產(chǎn)大檢查高位啟動(dòng)，全面開展。

　　抓牢職責(zé)任務(wù)，力求細(xì)化具體。市安委辦制發(fā)了《邯鄲市貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五項(xiàng)重要措施的具體舉措及責(zé)任分工方案》，將“十五條硬措施”細(xì)化分解為60項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和160項(xiàng)具體舉措，明確了責(zé)任單位和完成時(shí)限，督促各單位逐條對(duì)照檢查、逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

　　抓牢示范帶動(dòng)，力求嚴(yán)密落實(shí)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別主持召開市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行了研究部署，指導(dǎo)推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查，示范帶動(dòng)各級(jí)各部門履職盡責(zé)、推進(jìn)工作。市安委辦建立“月匯總、季排名”制度，每月收集匯總工作落實(shí)情況，每季度對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行排名通報(bào)。排名通報(bào)分別報(bào)市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志;對(duì)單季度排名后3位和連續(xù)兩季度排名后3位，分別由市安委辦副主任、市安委辦主任對(duì)其進(jìn)行了警示座談。

　　抓牢清單管理，力求實(shí)效實(shí)績。市安委辦組織各縣(市、區(qū))開展生產(chǎn)經(jīng)營單位普查，經(jīng)市直部門核查，確定納入安全生產(chǎn)大檢查范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位120107家。各級(jí)各有關(guān)部門按照分級(jí)分類原則，逐級(jí)逐行業(yè)建立監(jiān)管臺(tái)賬，制定檢查計(jì)劃，明確檢查事項(xiàng)，實(shí)施“一表三清單”管理，層層壓實(shí)責(zé)任，開展全覆蓋檢查。

　　抓牢隱患治理，力求深入徹底。通過“企業(yè)自查+部門核查+專家支撐”，聘請(qǐng)相關(guān)專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)高危重點(diǎn)企業(yè)開展全面體檢、深入檢查;利用市安全生產(chǎn)專家?guī)鞂＜?，參與日常監(jiān)管監(jiān)察，常態(tài)化開展排查整治，累計(jì)使用專家581人次，投入資金近500萬元，排查整改問題隱患26.43萬余條，其中，整治深層次問題隱患3672條，重大隱患33條。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域不放松，遏制生產(chǎn)安全事故

　　危險(xiǎn)化學(xué)品方面。開展化工園區(qū)安全整治提升論證。危化園區(qū)認(rèn)證“十有”標(biāo)準(zhǔn)，已落實(shí)7項(xiàng)，不涉及2項(xiàng)，信息化平臺(tái)1項(xiàng)預(yù)計(jì)9月底建成投用;開展老舊裝置專項(xiàng)整治。全市危化領(lǐng)域共排查設(shè)備設(shè)施15601臺(tái)(套)，涉及3家企業(yè)5套老舊裝置的自評(píng)信息和深度評(píng)估信息，已全部錄入應(yīng)急部系統(tǒng)，52項(xiàng)管控措施已全部落實(shí)到位;開展“四庫”專項(xiàng)整治。全市共摸排“四庫”292個(gè)，其中“原料庫”106個(gè)、“產(chǎn)品庫”91個(gè)、“危廢庫”75個(gè)、“臨時(shí)庫”20個(gè)，排查整改問題隱患587條;進(jìn)行油氣儲(chǔ)存專項(xiàng)改造提升。4家油庫均已完成“一庫一策”整治提升，排查整改問題22條，全部建成氣體檢測系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　燃?xì)夥矫?。建立城管?zhí)法部門牽頭，公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防等部門參與的排查整治工作機(jī)制，突出燃?xì)廨斔凸艿?、燃?xì)庥脩簟⑷細(xì)馄髽I(yè)、燃?xì)庠O(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)單位和部位，深入開展城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩?ldquo;百日行動(dòng)”。截至目前，共排查農(nóng)村(社區(qū))2576個(gè)，入戶安檢107.4萬戶，排查燃?xì)夤艿?.07萬公里，排查燃?xì)馍虡I(yè)用戶5377家，排查整改安全隱患9143處。

　　煤礦方面。嚴(yán)格落實(shí)煤礦包保制度辦法，20處煤礦按照監(jiān)管權(quán)限，分別由市、縣監(jiān)管部門安排專人包聯(lián)并實(shí)施常態(tài)化巡查;建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布制度，今年以來，共發(fā)布重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息9次，做到了20處煤礦的410處主要風(fēng)險(xiǎn)隱患全覆蓋;與省應(yīng)急管理廳聯(lián)合開展煤礦防治水和瓦斯防治專家會(huì)診，聘請(qǐng)6名國家級(jí)專家，為8家煤與瓦斯突出礦井、水文地質(zhì)條件極復(fù)雜煤礦“開方治病”，整治問題隱患44條;開展煤礦頂板專項(xiàng)檢查，共排查整改頂板方面突出問題237條;針對(duì)整合煤礦、退出煤礦可能存在的“三超”和超層越界等危險(xiǎn)因素，實(shí)施煤礦夜查“零點(diǎn)行動(dòng)”17次，糾治問題隱患92條;組織轄區(qū)生產(chǎn)煤礦開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，截至目前，全市14處正常生產(chǎn)煤礦安全生產(chǎn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化及以上達(dá)標(biāo)率100%。

　　非煤礦山方面。緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦山和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)單班入井超30人地下礦山、高陡邊坡露天礦山、尾礦庫開展不間斷巡查檢查;對(duì)設(shè)備檢測檢驗(yàn)、動(dòng)火作業(yè)、外包隊(duì)伍管理、爆破作業(yè)、提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防水系統(tǒng)、安全培訓(xùn)、防汛度汛等11個(gè)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治，排查整治安全隱患480條;強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)安全監(jiān)管，通過嚴(yán)格執(zhí)法倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，共執(zhí)法檢查513礦次，排查整改問題隱患808條，立案31起。

　　冶金工貿(mào)方面。開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”，圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)排查整改問題隱患862項(xiàng)，引進(jìn)國家級(jí)安全管理專家團(tuán)隊(duì)，幫助、指導(dǎo)鋼鐵行業(yè)深度開展隱患排查治理，聘請(qǐng)福道公司和首鋼遷鋼公司專家對(duì)8家鋼鐵企業(yè)開展安全診斷，排查整改問題隱患1148條。

　　交通運(yùn)輸方面。集中開展“兩客一危”、公路超限超載、公路運(yùn)營安全專項(xiàng)治理，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員7.9萬人次，檢測車輛331.4萬輛，查處非法違規(guī)營運(yùn)車輛64部，查扣超限車3172輛，卸載9.4萬噸。

　　建筑施工方面。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場腳手架和高大模板搭設(shè)、深基坑防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防坍塌、墜落、觸電等事故發(fā)生。累計(jì)派出監(jiān)督檢查組119個(gè)，檢查建筑施工項(xiàng)目(企業(yè))787次，排查整改問題隱患2082條。

　　特種設(shè)備方面。組織開展特種設(shè)備超期未檢專項(xiàng)整治、電梯質(zhì)量安全提升、“黑氣瓶”整治鞏固提升“三大專項(xiàng)”行動(dòng)，共定期檢驗(yàn)了各類特種設(shè)備23491臺(tái)，拆解、檢查和更換電梯鼓式制動(dòng)器5336臺(tái)，整治在用起重機(jī)械“雙限位”裝置9158臺(tái)，集中銷毀各類“黑氣瓶”5200只，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患506條。

　　自建房方面。深入開展自建房安全整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)D級(jí)危房做到“堅(jiān)決整治、應(yīng)拆盡拆”，實(shí)行“一區(qū)一案、一房一案、限期整治”，對(duì)C級(jí)危房嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)，密切監(jiān)控。截至目前，全市39棟自建房危房已全部完成整治并錄入信息系統(tǒng)。