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　　“近期身邊朋友都在討論邯鄲軌道交通的事，據(jù)我了解，這個項目也規(guī)劃了好多年了，不知什么時候能夠動工?制式還會否調(diào)整?建議上地鐵，最次也要是單軌。”

　　邯鄲市人民政府回復(fù)

　　一、關(guān)于建地鐵還是單軌問題。

　　2018年6月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》(國辦發(fā)〖2018〗52號)，對軌道交通建設(shè)申報條件進行了嚴(yán)格規(guī)定。意見指出：城市軌道交通系統(tǒng)，除有軌電車外均應(yīng)納入城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃并履行報批程序。地鐵主要服務(wù)于城市中心城區(qū)和城市總體規(guī)劃確定的重點地區(qū)，申報建設(shè)地鐵的城市一般公共財政預(yù)算收入應(yīng)在300億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值在3000億元以上，市區(qū)常住人口300萬人以上。引導(dǎo)輕軌有序發(fā)展，申報建設(shè)輕軌的城市一般公共財政預(yù)算收入應(yīng)在150億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值在1500億元以上，市區(qū)常住人口在150萬人以上。

　　我市2018年生產(chǎn)總值3454.3億元，市區(qū)常住人口為359萬人,雖然達到了建設(shè)地鐵的規(guī)定要求，但一般公共財政預(yù)算收入為243.4億元，沒有達到國家規(guī)定的300億元以上的建設(shè)地鐵申報條件。為此，我市軌道交通只能以輕軌系統(tǒng)進行規(guī)劃申報。綜合考慮運量需求、工程投資和對城市環(huán)境景觀影響等因素，敷設(shè)方式擬以高架為主，系統(tǒng)制式擬采用跨座式單軌。

　　二、關(guān)于系統(tǒng)制式能否調(diào)整問題。

　　國辦發(fā)〖2018〗52號文明確規(guī)定：已經(jīng)國家批準(zhǔn)的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，原則上不得變更。在建設(shè)規(guī)劃實施過程中，如因城市規(guī)劃、工程條件、交通樞紐布局變化等因素影響，城市軌道交通線路功能定位、基本走向、系統(tǒng)制式等發(fā)生重大變化的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定履行建設(shè)規(guī)劃調(diào)整程序。建設(shè)規(guī)劃調(diào)整應(yīng)在完成規(guī)劃實施中期評估后予以統(tǒng)籌考慮。為此，建設(shè)規(guī)劃經(jīng)國家審批后，系統(tǒng)制式一般是不再進行調(diào)整的。

　　三、關(guān)于什么時候能夠動工問題。

　　城市軌道交通建設(shè)從規(guī)劃到運營大致需要經(jīng)過如下幾個階段：線網(wǎng)規(guī)劃—建設(shè)規(guī)劃—工程預(yù)可研—工程可行性研究—建設(shè)總體設(shè)計—建設(shè)初步設(shè)計—建設(shè)施工圖設(shè)計—建設(shè)施工—線路運營。其中，線網(wǎng)規(guī)劃需通過市委、市政府、市規(guī)委會審定和省住建部門的技術(shù)審查;首輪建設(shè)規(guī)劃需要通過省發(fā)展改革部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門初審后，報國家發(fā)展委審核;國家發(fā)展委會同城鄉(xiāng)建設(shè)部審核通過后報國務(wù)院審批;建設(shè)規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院審批通過后，方可開展可行性研究、初步設(shè)計等軌道交通項目審批準(zhǔn)備工作，軌道交通項目審批由省發(fā)展改革部門根據(jù)國家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃，按照相關(guān)程序?qū)徟?核準(zhǔn));項目核準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。

　　在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市《軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》經(jīng)過廣泛征求意見、充分分析論證、多次修改完善，已于2017年完成了優(yōu)化修編，并于2018年相繼通過市委常委會、市政府常務(wù)會、市規(guī)委會研究審議和省住建廳的技術(shù)審查。2018年11月21日，市政府下發(fā)“邯政字【2018】98號”文件，對《邯鄲市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》進行了正式批復(fù)，標(biāo)志著我市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃已全部完成市內(nèi)審定程序，正式進入建設(shè)規(guī)劃的編制完善和上報審批階段。

　　2019年以來，我市圍繞“加快推進近期建設(shè)規(guī)劃上報審批”工作目標(biāo)，按照國家審批要求，結(jié)合我市實際，穩(wěn)步推進申報前各項準(zhǔn)備工作。截至目前，《邯鄲市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》主報告以及環(huán)評影響、社穩(wěn)評價、客流分析、系統(tǒng)制式、文保影響、用地控規(guī)、歷史名城影響等專題報告已經(jīng)編制完成，正在進一步修改完善，近期將上報省發(fā)展改革委進行初審。下一步，將按照市委、市政府既定目標(biāo)，加強與國家、省有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，制定報批計劃、明確時間節(jié)點、狠抓工作落實，力爭早日完成國家審批程序，為我市軌道交通項目早日開工建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　衷心感謝您對我市軌道交通項目建設(shè)的關(guān)注和支持!

　　回復(fù)時間：2019-10-23