記者從市民政局老齡辦獲悉,目前我市已建立80歲以上(含80歲)高齡補(bǔ)貼制度,已有13.6萬老年人享受高齡補(bǔ)貼,前三個(gè)季度共發(fā)放高齡補(bǔ)貼4350萬元。2017年底,高齡老年人生活津貼覆蓋率可達(dá)100%。
據(jù)悉,我市人口高齡化趨勢日益明顯,預(yù)計(jì)到2020年,全市60歲以上老年人口將增加到171.25萬人,80歲以上老年人將達(dá)18.47萬人。但得夕陽無限好,何須惆悵近黃昏,我市正全面布局進(jìn)行養(yǎng)老體系建設(shè)。為老年人保駕護(hù)航。
《邯鄲市“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》確定了我市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的規(guī)劃背景和發(fā)展思路,從社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等各個(gè)層面提出了發(fā)展目標(biāo),構(gòu)建更加完備的養(yǎng)老保障體系,全面建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。
保障制度更加公平
我市“十三五”期間將實(shí)施全民參保計(jì)劃,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。2020年底,各縣(市、區(qū))政府為所有60歲以上特殊困難老人按每人10元的標(biāo)準(zhǔn),購買意外傷害保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%。完善各項(xiàng)社會救助制度,將符合條件的貧困老年人全部納入救助范圍。建立經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度和經(jīng)濟(jì)困難失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度,提高老年社會福利水平。
高齡老年人得到重點(diǎn)關(guān)注,規(guī)劃提出2017年底全市高齡老人生活津貼覆蓋率達(dá)100%,以普惠性、均等化、可持續(xù)化為發(fā)展目標(biāo),逐步提高高齡老年人生活津貼標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉,2017年初,邯山區(qū)率先在全市進(jìn)行了高齡補(bǔ)貼擴(kuò)面工作,目前,全市已基本建立80歲高齡補(bǔ)貼制度。全市百歲以上老人津貼統(tǒng)一規(guī)范為300元每人/每月,90—99歲每人/每月補(bǔ)貼50-100元不等,80—89歲每人/每月補(bǔ)貼30-80元不等。
服務(wù)體系更加健全
按照規(guī)劃,全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)將得到加強(qiáng),新建居住區(qū)以每百戶不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和交付使用。老舊小區(qū)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的,按每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)逐步配置,同時(shí),加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。到2020年,居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋所有城市社區(qū)
和90%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)能力和質(zhì)量,到2020年,建立起公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理體系,全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場。每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位40張以上,政府運(yùn)營養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)比例不超過50%。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,戶理型床位占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)比例不低于30%。
醫(yī)療保健水平加快提升
我市將加大老年醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,基本實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度全覆蓋。到2020年,35%以上的二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年病科,推進(jìn)分級診療改革,形成“健康進(jìn)家庭、小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的新格局。
老年疾病防治工作方面,老年人常見病、慢性病預(yù)防將被納入政府基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,對主要慢性病老年病人加強(qiáng)指導(dǎo)管理,高血壓、糖尿病患者管理率分別達(dá)到40%和35%。擴(kuò)充老年人健康體檢項(xiàng)目和內(nèi)容,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)65歲以上常住老年人普遍建立健康檔案,健康管理率達(dá)75%。
權(quán)益保障更加堅(jiān)固
規(guī)劃中明確,將推進(jìn)街道、社區(qū)“老年人生活圈”配套設(shè)施建設(shè),提高新建公共設(shè)施和涉老設(shè)施無障礙率,整合各類服務(wù)資源,為老人提供更便捷的服務(wù)、更適宜的環(huán)境。
老年人精神文化生活將得到進(jìn)一步豐富,到2020年,各縣(市、區(qū))原則上至少應(yīng)有一所老年大學(xué),50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有老年學(xué)校,30%的行政村(居委會)建有老年學(xué)習(xí)點(diǎn);發(fā)展老年體育,到2020年,人均體育場地面積達(dá)到1.8平方米,建立健全老年人體育組織網(wǎng)絡(luò),到2020年,80%街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立老年人基層文化體育組織;提高老年人社會發(fā)展參與度,建立老年志愿者登記制度,到2020年,老年志愿者注冊人數(shù)超過老年人口的15%以上,城鄉(xiāng)社構(gòu)基層老年協(xié)會覆蓋率達(dá)到90%以上;加大老年人法律援助力度,2017年各縣(市、區(qū))全部建立老年法律維權(quán)聯(lián)席會議,到2020年,老年人法律援助覆蓋面達(dá)到95%以上。
此外,我市將完善老齡產(chǎn)業(yè)政策,把老齡用品的生產(chǎn)流通納入政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策范圍,開發(fā)老年產(chǎn)品用品、打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)品牌,培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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