編者按
在全市上下齊心協(xié)力、奮力沖刺創(chuàng)建文明城市工作中,叢臺區(qū)不推不拖,勇于擔當,僅用8天時間,就將107國道木材市場105家商戶全部清理完畢,使得窗口路段驟換新顏。在他們身上,充分體現(xiàn)了“抓實事,求實效,真刀真槍干一場”的可貴精神。市委書記高宏志為此作出批示:“叢臺區(qū)拆除107國道木材市場的經(jīng)驗應向全市推廣。”本報今日特別推出這篇通訊,冀望以榜樣力量激勵各地各部門及社會各界,以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加高效的辦事作風全力做好創(chuàng)城工作。
8天,見證“叢臺速度”
107國道穿過邯鄲市區(qū)的一段,就是浴新大街,是一條溝通南北的交通要道,也是邯鄲市的窗口地帶。自2008年以來,在107國道北環(huán)路至望嶺路大約3公里長的路邊,不知不覺聚集起一些木材經(jīng)銷商,自發(fā)形成了一個木材市場。這個無序的市場,違規(guī)占用便道,侵占綠化帶,在樹木之間搭建簡易房,找點空地兒就見縫插針地堆放木方,成為美麗邯鄲建設的一塊癬疾。10年來,有關部門一直想對其進行清理,但由于職能交叉、商戶不配合等種種原因,一直沒有徹底改變亂象。
然而近期,僅僅8天時間,這段公路就發(fā)生了驚人變化,猶如沐浴更衣,煥然一新,真正成了“浴新大街”。
★誰來負責——不推不拖主動擔當
爭創(chuàng)文明城,大氣治污,“三邊”整治……隨著一系列工作的展開,我市變得更加和諧、文明、美麗。在這種大背景下,不論是誰,走到107國道木材市場這個路段,都會不由得皺起眉頭——這塊心頭病,是必須根治的時候了。
那該怎么治?誰來負責?長期形成的市場,約定俗成的慣例,職能交叉的不便,種種壓力擺在面前。大局面前,不推不拖,挺身擔當,就顯得特別珍貴。
叢臺區(qū)委書記靳祿兵幾次到現(xiàn)場調(diào)研之后,決定頂住一切壓力,對違規(guī)市場開刀:“要以事不避難的激情,敢打必勝的信心和決心,拒絕理由,擔當實干,確保全面完成清理整治任務。”
叢臺區(qū)迅速整合一切可以整合的力量,動用了經(jīng)濟、行政、法律、稅收等各種手段,形成合力,也形成了震懾力和壓力。
清理市場的勇氣,建立在百姓的期盼上。107國道是出行要道,車流繁多,拉運木材的車輛常常停放路邊,影響正常交通,造成安全隱患。便道和綠化帶又被違建房和堆放的木料阻擋,不便通行。還空間于百姓,是治理的最大底氣。
這清理市場的勇氣,建立在依法依規(guī)之上。有人說,歷史形成的現(xiàn)象,有它存在的背景,涉及商戶利益,不好治理。但是,隨意占地、違規(guī)建房、毀壞綠地這些違法違規(guī)行為,在哪兒也不應該存在,治理這種現(xiàn)象,是對正常經(jīng)濟發(fā)展的保護,而非制約。
8月4日,按照既定方案,叢臺區(qū)聯(lián)合市城管局、市園林局對該市場重拳出擊,區(qū)城管、公安、綜治、督查、市場監(jiān)管、國土、環(huán)保、稅務等部門一齊上陣。
據(jù)統(tǒng)計,8月4日至8月11日的攻堅行動,共出動22名公安干警、70余名行政執(zhí)法人員、80余名干部以及50余輛執(zhí)法、宣傳、工程車。105家商戶全部清理完畢,清運木料6萬多方,拆除違建130余間,3公里長的路段展現(xiàn)新姿。
8月26日,記者在現(xiàn)場看到,違規(guī)商戶已了無蹤跡,僅剩部分拆除后的垃圾等待清運;107國道與京廣鐵路之間的小樹林恢復了寧靜,灑下一片陰涼;園林工人正在路邊種植小灌木,大部分清理出來的空間被裸土覆蓋,等待綠化。
麻雀即將變鳳凰。
★還路于民——百姓利益就是后盾
這8天清理整治,被稱為“叢臺速度”。這個速度的誕生,是勢所必然。
記者采訪得知,今年以來,叢臺區(qū)打了一系列像107國道木材市場清理這樣的戰(zhàn)役,其中,多處二三十年來久治不愈的頑疾,得到了根治,比如309國道散煤經(jīng)營點被取締、和平交易廳自行車交易市場被取締等等為什么多年屢治無效,這次卻一擊而中呢?叢臺區(qū)區(qū)長李學軍幾次談到一個詞:“契機”。
“創(chuàng)城”為我市提高綜合管理水平創(chuàng)造了契機。在爭創(chuàng)全國文明城的過程中,不僅各級領導干部的精神狀態(tài)更加飽滿,責任意識整體提高,就是普通百姓,也因素質(zhì)提高和不斷享有更多創(chuàng)城“紅利”,越來越支持創(chuàng)城工作,即便是木材經(jīng)銷商們,也都清楚地意識到了這一點,依法整治是大勢所趨,民心所向。“切實維護了群眾利益,真正還路于民、還空間于民、還宜居于民。”李學軍說。
百姓利益是做好工作的最堅強后盾。開展工作時,叢臺區(qū)處處考慮到百姓利益這一根本所在。
在取締309國道非法散煤經(jīng)營點時,顧及百姓出租土地的收入,在整治后進行土地流轉,重新綠化,既保障了群眾原有利益,又創(chuàng)造了優(yōu)美的環(huán)境。如今,原散煤經(jīng)營點地帶,已經(jīng)長成郁郁蔥蔥的樹林。附近百姓都說:“現(xiàn)在一出門就是‘森林’,這是什么感覺!”再如,和平交易廳自行車交易市場雜亂無章,不僅影響了城市形象,更成了不法分子的銷贓地點,必須堅決打擊。
商戶也是百姓的組成部分,在安排部署時,叢臺區(qū)既強勢推進,又注重疏堵結合、溫情服務。
讓木材經(jīng)營商一哄而散,顯然不是好辦法。攻堅戰(zhàn)開始之前,叢臺區(qū)委區(qū)政府已通過協(xié)調(diào),在黃粱夢鎮(zhèn)祝村規(guī)劃了一處新的市場,供商家選擇。
8月4日,全體參戰(zhàn)干部進駐現(xiàn)場,一戶戶講政策,擺道理,進行講解勸說,為商戶們盡快搬遷提供服務。
時間短,任務緊,四季青街道、蘇曹鄉(xiāng)、聯(lián)西街道的干部們24小時盯在了現(xiàn)場。為了夜間照明,協(xié)調(diào)電力部門,安裝了臨時電燈。
工作人員找車找人幫商戶搬遷的事例更是不計其數(shù)。那天,商戶老趙準備運貨搬走,社區(qū)干部、城管隊員看他一個人忙活,趕緊幫他聯(lián)系車、雇人,七手八腳地幫他裝上了車。
因為工作方式得當,清理過程中沒有發(fā)生一起激烈沖突事件。
★真刀真槍——既有激情又有速度
“想干事”是一種態(tài)度,“會干事”是一種能力,“干成事”是最終目的。
8月4日至11日,正處三伏天,又悶又熱,站著不動,也會一身接著一身出汗。
叢臺區(qū)主要領導帶頭實干,多次到現(xiàn)場督導調(diào)研,入戶做工作,掌握第一手情況,在一線協(xié)調(diào)指揮、解決問題;各相關單位第一時間進入決戰(zhàn)狀態(tài),對所有違規(guī)經(jīng)營商戶進行全面摸底,為依法推進、迅速掀起工作高潮創(chuàng)造了條件。
盯辦在一線的副區(qū)長張杰,區(qū)政府黨組成員、區(qū)公安分局局長何曉波,每天會和工作在一線的同志們一起在這3公里的路上趟三遍,上午、下午、晚上各一次。汗透了,曬黑了,嗓子喊啞了——是他們共同的寫照。
白天太陽暴曬,晚上蚊子猖獗。樹林中、草叢旁,晚上10點鐘,區(qū)指揮部的調(diào)度會就在這樣的環(huán)境中召開:調(diào)度進展,明確重點,協(xié)調(diào)問題,探討方法,布置第二天的工作。記者聽著當事人講述其時挑燈夜戰(zhàn)的情景,不禁想起“張飛大戰(zhàn)馬孟起”的氣勢。
“占壓綠化帶是違規(guī)行為,如果超過一定面積,還會觸犯法律。區(qū)里已經(jīng)給重新找好市場,先搬過去更有利。”這是工作人員在給商戶苦口婆心地做工作。5日,大慶木業(yè)和王全木業(yè)開始自拆搬離,觀望者逐漸轉為行動,清理工作打開了新局面。
但是,有3家商戶卻態(tài)度強硬,拒不配合。在這種情況下,聯(lián)合執(zhí)法大隊人員開上鏟車,從南向北,依次推進,依法清理。
8月7日,為了加快進度,這一天要完成80%的清理任務。夜晚,參戰(zhàn)者通宵達旦,全都沒有睡覺。當記者問這是哪一天時,大家竟然集體失憶。“不記得了,沒有白天黑夜,都過暈了!”四季青街道黨工委書記王曉波說。在105家商戶中,四季青街道分包70余家,任務最重,4個科級干部帶隊,白天全部堅守在現(xiàn)場,晚上分為上、下半夜輪流盯守,這一晚,則都沒有回去休息。
那幾天,四季青街道干部宋書平的父親正在病中。他本以為干完工作,還有許多時間陪伴老人、多盡孝心,可沒想到,戰(zhàn)役勝利的時候,父親卻永遠地走了。
三人同心,其利斷金。所有參戰(zhàn)單位密切配合、統(tǒng)一行動、聯(lián)合執(zhí)法,確保了集中攻堅的順利推進。街鄉(xiāng)工作人員幫助商戶清運木方、拆除棚亭、清理雜物,加快推進速度;區(qū)城管、公安、綜治、督查、市場監(jiān)管、國土、環(huán)保、稅務等部門負責固定證據(jù)、提供執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法保障;市城管局、市園林局傾力配合。
8天,再次見證了“叢臺速度”——8天完成107國道木材市場清理,2天完成滏東大街北延構筑物拆除,12個小時依法取締望嶺西路馬路市場……這一場場激情與速度的精彩演繹,正是精神和智慧的真情表達。
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