我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互動性經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息服務。”這一規(guī)定表明，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是限制業(yè)務范圍的法人，農(nóng)民專業(yè)合作社章程規(guī)定的業(yè)務范圍和工商部門登記核準的業(yè)務范圍，不得超過這一法定范圍。

　　然而，部分農(nóng)民專業(yè)合作社突破社員制，不得超過這一法定范圍。吸收農(nóng)民資金卻未用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擅自開展信用合作、超范圍吸儲放貸、從事非法集資，導致資金鏈斷裂、暴力催債、“跑路”等事件頻頻發(fā)生。一些農(nóng)民專業(yè)合作社或由原先開辦擔保公司、投資公司的經(jīng)營者發(fā)起設立，或以合法身份為幌子，仿照銀行外觀設立營業(yè)網(wǎng)點，通過代辦員、業(yè)務員廣泛吸收農(nóng)民存款，欺騙性極強，嚴重損害了農(nóng)民利益，影響農(nóng)村金融秩序和社會穩(wěn)定。

　　在這里提醒公眾，特別是廣大農(nóng)民朋友，農(nóng)民專業(yè)合作社是社員制、封閉性的組織，農(nóng)民合作社不許易吸收資金為目的，將與本社無實質生產(chǎn)經(jīng)營關系的人員吸收為本社成員;不許對外公開設立銀行式的營業(yè)網(wǎng)點、大廳或營業(yè)柜臺;不許通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、廣告牌、傳單、短信或者講座、報告會等形式，向不特定對象進行公開宣傳或廣告;不許發(fā)放信用合作社資金給非成員使用。對不遵守合作基本原則，違規(guī)開展信用合作的，要堅決予以制止;對已經(jīng)違規(guī)的，要予以清理和規(guī)范。嚴厲打擊各類非法吸儲和非法集資等違法犯罪活動，對于以高息為誘餌，欺騙公眾、非法集資、非法吸收公眾存款的，由公安等部門依法查處，予以取締;涉嫌違法犯罪的，移交司法機關依法追究法律責任。