[邯鄲新聞]5年前，邯鄲廣平縣閆獻兵在外打工時遭遇意外，左手斷了兩根手指。近一年多來，他一直想申領駕駛證，奔波多方未能如愿。既然無法申領駕照，他想申領殘疾證，希借此申辦殘疾人駕照，孰料也不符相關規(guī)定，無法辦理。無疑，這些問題都給他帶來了麻煩。閆獻兵希望相關規(guī)定能否修訂更為人性化。

　　-斷指青年考駕照遇阻

　　閆獻兵家住廣平縣十里鋪鄉(xiāng)北寺郎固村，今年30歲。據(jù)其回憶，2009年，他在天津一處建筑工地干活時，遭遇意外受傷，導致左手的小指和無名指斷掉。雖然缺失了兩根手指，但閆獻兵并未絕望，一直積極向上，傷好了繼續(xù)打拼，期待過上幸福生活。

　　看到身邊的朋友都考了駕照買了車，閆獻兵很羨慕，心想盡快拿到駕照。他說，雖說沒有駕照，但他經(jīng)常讓朋友帶他練車，幾年下來，駕駛技術絕對沒問題，自認為可以跟有些老司機較量車技，“即便上路也沒問題”。但是因為沒有駕照，不敢冒然上路。于是想盡快拿到駕駛證。

　　去年，閆獻兵就到駕校報名，沒有想到駕校方面看了他的情況，很明確地告訴他，根據(jù)有關規(guī)定，閆獻兵的情況無法申領駕照。他到好幾個駕校嘗試多次，最后被都同樣的理由被拒之門外。

　　-被拒“事出有據(jù)”

　　駕校方面所作確有依據(jù)。據(jù)了解，他們所依據(jù)的即《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》，其中，第十一條就申請機動車駕駛證的人，給出了一系列的明確規(guī)定。

　　“身體條件”的“上肢”一項顯示：雙手拇指健全，每只手其他手指必須有三指健全，肢體和手指運動功能正常。但手指末節(jié)殘缺或者右手拇指缺失的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車準駕車型的機動車駕駛證。

　　顯然，閆獻兵不符合上述規(guī)定。閆苦笑著說，他的左手拇指健全，其他手指剩了兩個，“被規(guī)定的標準少了一個”。

　　既然如此，閆獻兵決定退而求其次。因為他聽說，國家放寬了對殘疾人的駕車限制。讓他沒想到的是，經(jīng)過向殘聯(lián)咨詢他也不符合殘疾人標準。

　　-殘疾證也沒法辦

　　閆獻兵說，曾經(jīng)，他到廣平縣行政服務大廳，在殘聯(lián)的窗口詢問是否可以辦殘疾證。工作人員表示，按照相關評定標準，閆獻兵不屬于殘疾人，自然無法辦理殘疾證。

　　據(jù)了解，按照《中國殘疾人實用評定標準》有關規(guī)定，單側拇指伴食指(或中指)缺損;單側保留拇指，其余四指截除或缺損。

　　顯然，如果按照這個標準，閆獻兵的左手保留了拇指，其余斷指只有兩個，夠不上“四指截除或缺損”的標準。

　　事情至此，閆獻兵的情況申領駕照及殘疾證，皆因不符合相關標準規(guī)定而未果。同時，記者采訪得知，即便閆獻兵申領到了殘疾證，他也無法借此再申領駕照。盡管國家放寬了殘疾人申辦駕照的條件，但截至目前，也只是明確“允許右下肢殘疾、雙下肢殘疾以及聽力障礙、右手拇指缺失或手指末節(jié)殘缺五類人員駕駛汽車”等。

　　-“規(guī)定”能否銜接變通?

　　閆獻兵認為，國家禁止身體有殘缺的人開車，是對安全負責，無可非議，但不能搞‘一刀切’。因為，身體器官的缺失并不必然導致相應功能的喪失，通過努力完全可以實現(xiàn)駕駛的可能。相關的法律法規(guī)都是按照正常人制定的，對殘疾人進行了種種限制，這種限制是不符合現(xiàn)實情況的。

　　根據(jù)媒體公開報道，諸如斷指殘疾遭遇駕照難題，并非個案。甚至，憑著頑強的毅力，有人還被冠以“無手車王”稱號，車技嫻熟了得，更有人為了討要駕駛權，將當?shù)亟痪块T告上法庭亦有之，其目的都在于引起社會關注，并盡力推進相關政策改進。

　　交警人士指出，對傷殘人士出臺相關的限制規(guī)定，是考慮到為其他的交通參與者安全負責，而不僅僅是滿足有傷殘的駕駛者的需求。因此，相關規(guī)定有其合理性，畢竟手指殘疾影響到對方向盤的握力，即使日常生活不受影響，但在上路后卻有可能帶來安全隱患，“不僅是對本人負責，也是對其他人負責”。

　　不過，閆獻兵還是希望修訂《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》以及《中國殘疾人實用評定標準》的規(guī)定，讓兩者銜接起來，避免法律出現(xiàn)真空地帶，將像他這樣的人遺棄。

　　◎附：

　　《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》之“申請”(節(jié)選)

　　(二)身體條件：

　　……

　　5、上肢：雙手拇指健全，每只手其他手指必須有三指健全，肢體和手指運動功能正常。但手指末節(jié)殘缺或者右手拇指缺失的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車準駕車型的機動車駕駛證;

　　6、下肢：雙下肢健全且運動功能正常，不等長度不得大于5厘米。但左下肢缺失或者喪失運動功能的，可以申請小型自動擋汽車準駕車型的機動車駕駛證。右下肢、雙下肢缺失或者喪失運動功能但能夠自主坐立的，可以申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型的機動車駕駛證;

　　……

　　◎《殘疾人實用評定標準》之“肢體殘疾標準”(節(jié)選)

　　(三)輕度(三級)：基本上能夠完成日常生活活動。

　　1.一上肢肘關節(jié)以下或一下肢膝關節(jié)以下截肢或缺肢。

　　2.一肢功能中度障礙，二肢功能輕度障礙。

　　3.脊柱強直：駝背畸形大于70度;脊柱側凸大于45度。

　　4.雙下肢不等長大于5cm。

　　5.單側拇指伴食指(或中指)缺損;單側保留拇指，其余四指截除或缺損。

　　6.侏儒癥(身高不超過130cm的成人)。