3月14日上午，在濰坊青州的一個集市附近發(fā)生一起交通事故，一輛失控的中巴車沖向趕集的人群，9人在事故中死亡，14人受傷。23日，公安部交管局官方微信發(fā)布了對于該起事故的調(diào)查追責情況，肇事中巴車的駕駛?cè)?、車主、客運站車輛檢測直接責任人等5人被刑事拘留。近兩年來，對于重特大交通事故的追責越來越指向事故責任人的背后管理方，安全管理越來越注重源頭管理。

　　30米路段，23人被撞

　　慘劇發(fā)生在3月14日上午8點37分左右，青州市邵莊鎮(zhèn)西郭村的村民以及附近村莊的村民來到西郭村附近的一個集市趕集。

　　“事故發(fā)生地點是距離集市不遠的一段下坡路上。”家住事發(fā)地點不遠的付先生說，這一段下坡路雖然不是集市，但也有一些賣東西的攤販為了節(jié)省攤位費在這里擺攤，因此也聚集了一些趕集的村民。

　　付先生說，那輛中巴車突然就沖了過來，而且由于是下坡路，速度很快，所有的人都被驚呆了。失控的中巴車先后與一輛小貨車、兩輛私家車、一輛二輪摩托車相撞，直到撞上30米外的一個攪拌機才停了下來。30米的距離，不斷傳來驚呼慘叫，23人被撞倒地，還有人被壓在了車底。

　　從驚嚇中回過神來的村民看著眼前的慘狀，紛紛招呼著掀車救人，有人撥打了報警電話，一輛又一輛私家車加入了運送傷者就醫(yī)的隊伍。

　　事故造成9人死亡(4人當場身亡，另5名重傷者送醫(yī)后搶救無效身亡)，14人受傷。

　　事故發(fā)生時不少攤販在這里擺攤，也聚集了一些趕集的村民

　　監(jiān)管未盡責，被追刑責

　　事故發(fā)生以后，省相關(guān)部門立即派出工作組對此事立案偵查。23日，在事故發(fā)生9天后，公安部交管局發(fā)布了對于該事故的調(diào)查追責情況。通報稱，事故發(fā)生的原因是“車輛制動失效”，也就是俗話所說的“剎車失靈”，導致中巴車失控，先后與多輛車相撞，9人在事故中死亡，14人受傷。

　　除事發(fā)原因外，通報還明確了事故的追責情況。肇事中巴車駕駛?cè)藯钅?、中巴車實際所有人(車主)楊某、車輛實際管理人傅某、青州市順達交通服務中心負責人馮某以及青州市客運站車輛檢測直接責任人劉某等5人被刑事拘留。

　　中巴車駕駛?cè)藯钅潮恍叹校@都能理解，因為他開車釀禍了，為何連不在現(xiàn)場的另外4人也一并被追責，而且是刑事拘留這么嚴厲的處罰呢?

　　記者注意到，在公安部的通報里，在另外4人名字的前面有一個定語“未認真履行安全監(jiān)管責任的”，事實上，這個定語就指出了4人被追責的原因：應當履行安全監(jiān)管責任而未履行。簡單地說，在這起事故中，這4人的責任就是應當在事發(fā)前發(fā)現(xiàn)剎車失靈的情況，但無一人發(fā)現(xiàn)，所以要對事故承擔責任。

　　注重源頭管理，杜絕事故發(fā)生

　　發(fā)生嚴重事故不但追究直接當事人的責任，對事故背后負有安全監(jiān)管責任者也一并追究，這并不是個例。在通報3·14事故追責情況的同一天，公安部也通報了云南3·2交通事故的追責情況。

　　3月2日，G214國道云南段一段下坡路，一輛運載水泥的大貨車因為嚴重超載剎車失靈，與一輛大客車刮蹭，導致客車側(cè)翻，大貨車沖破護墻墜入懸崖，10人在事故中死亡，38人受傷。

　　在該起事故的追責中，肇事貨車司機劉某被采取強制措施，因住院治療被監(jiān)視居住。與3·14事故追責情況一樣，肇事車輛掛靠單位的法人代表也被追責，車輛實際所有人因在事故中身亡免予追究刑事責任，甚至連水泥廠儲運部負責人、分管負責人、開票員、過磅員、裝貨員等都被追責。

　　濟南市車管所相關(guān)負責人介紹，類似的做法肇始于2015年初的1·15榮烏高速油罐車爆燃事故的追責。當時榮烏高速煙臺萊州段4車相撞，其中一輛油罐車著火，導致12人死亡、6人受傷的嚴重后果。在這起事故的追責中，不僅肇事罐車車主被刑拘，罐車的運輸、生產(chǎn)單位的責任人，貨物托運人，罐體檢測企業(yè)負責人，車主，駕駛?cè)艘驗樯嫦游ｋU物品肇事罪或提供虛假證明材料罪及生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪等都被刑拘。

　　“對于此類事故的處理，反映出國家在進行交通安全管理方面越來越注重源頭管理，從源頭上杜絕事故的發(fā)生。對負有監(jiān)管責任的背后管理者進行追責，其目的就在于通過這種追責倒逼其履行職責，做好分內(nèi)的監(jiān)管工作，從源頭上減少事故發(fā)生的可能。”濟南市車管所相關(guān)負責人說。

　　(齊魯晚報·齊魯壹點記者 張?zhí)﹣?李曉東 實習生 張瑤)