據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，隨著冷空氣的到來，從本月初開始籠罩在京津冀區(qū)域的重污染天氣過程已經(jīng)徹底消散。長達(dá)四天的霧霾，無疑給國慶假期添上一絲“陰影”。不少人開始擔(dān)心，這輪污染有可能是今年秋冬空氣污染的“先聲”。

　　今年年初，環(huán)保部啟動(dòng)了重污染“冬病夏治”措施，重點(diǎn)解決重污染行業(yè)超標(biāo)排放和散煤等面源污染問題。成效如何，有待檢驗(yàn)。十天之后，氣溫轉(zhuǎn)冷，擴(kuò)散轉(zhuǎn)差，東北、華北地區(qū)即將陸續(xù)開栓供暖，“冬病夏治”是否真的能“解圍”今冬霧霾?

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1到8月，京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善，區(qū)域PM2.5的平均濃度為59微克/立方米，同比下降19.2%。以北京市為例，前8個(gè)月PM2.5濃度是63微克/立方米。這已十分接近《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》2013年確定的“北京實(shí)現(xiàn)PM2.5平均濃度為60微克/立方米”的目標(biāo)。但這并不意味著今年剩下的日子會(huì)好過。去年的例子，中科院大氣物理研究所研究員王自發(fā)還記憶猶新。2015年，北京在前十個(gè)月同樣拿出了令人矚目的治霾“成績單”——空氣質(zhì)量改善率達(dá)到21.6%。但到了12月31日，全年的改善率只剩了5.8%。在他看來，秋冬季是北方地區(qū)傳統(tǒng)的“霧霾”時(shí)間，今年治霾在“天時(shí)”上，比去年更差，“通過幾個(gè)模型數(shù)據(jù)做了一些評(píng)判，一個(gè)是偏南風(fēng)比歷年偏多的這個(gè)情況比較一致。偏南風(fēng)強(qiáng)的時(shí)候，污染是比較重的。第二個(gè)逆溫存在的可能性比較多一些，這就意味著冬半年出現(xiàn)這種重度污染天氣形勢還可能會(huì)比較多的。”

　　今年9、10月份，京津冀區(qū)域已經(jīng)兩度遭遇重污染天氣。尤其是在本輪污染過程中，中南部地區(qū)不少區(qū)域都維持了長時(shí)間的重度污染。直到4日，冷空氣吹響了降溫“前奏”，石家莊部分監(jiān)測點(diǎn)位空氣質(zhì)量AQI指數(shù)仍然高達(dá)近400。更值得關(guān)注的是，根據(jù)環(huán)保部預(yù)報(bào)，本月11～13日，擴(kuò)散條件同樣不佳，預(yù)計(jì)在京津冀中南部城市群、山西中南部和河南北部部分城市可能再次出現(xiàn)重度污染。中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合坦言，東北10月15號(hào)就要進(jìn)入采暖期，去年的時(shí)候包括前年，一進(jìn)入采暖期以后，遇到不利氣象條件就會(huì)產(chǎn)生一些比較嚴(yán)重的污染。華北地區(qū)11月后也有類似的現(xiàn)象。

　　實(shí)話說，這種情況，環(huán)保部門并非“沒有一點(diǎn)點(diǎn)防備”。為了有效防控秋冬季節(jié)重污染天氣，早在年初，環(huán)保部就啟動(dòng)了霧霾“冬病夏治”措施，其中的重點(diǎn)之一，是解決冬季城市郊區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的散燒煤問題。數(shù)據(jù)顯示，此前京津冀三省每年散煤消耗近4000萬噸。這些低空排放的污染，足以讓整個(gè)京津冀都籠在黃白的煙氣中。環(huán)保部推進(jìn)近8個(gè)月“以電代煤”“以氣代煤”，目前已讓北京、天津、保定，廊坊四地主城區(qū)實(shí)現(xiàn)無散煤化。但環(huán)保部副部長趙英民表示，仍有一些地方散煤治理需要“提速”。趙英民指出，散煤替代這件事是我們大氣污染防治幾個(gè)最硬的骨頭，要加快進(jìn)度、加快制定散煤替代的方案。目前個(gè)別城市、個(gè)別部門還有沒有制定，工作進(jìn)度還偏后，個(gè)別環(huán)節(jié)甚至還影響了我們的治理任務(wù)的落實(shí)，希望各地要盡快的摸清散煤清潔能源替代的底數(shù)，明確任務(wù)計(jì)劃，抓住最后的黃金施工期，在保障施工質(zhì)量的情況下，在供暖季前完成今年的電代煤，氣代煤的任務(wù)。

　　重污染預(yù)報(bào)預(yù)警，同樣也是防控霧霾最為關(guān)鍵的手段。尤其是各城市如何聯(lián)動(dòng)，此前一直是區(qū)域重污染防治工作中的短板。柴發(fā)合坦言，這項(xiàng)工作，不少人從2013年就開始呼吁，但始終停留在紙面上，未見實(shí)際成效。今年應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了，一個(gè)是應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容配合統(tǒng)一，現(xiàn)在這個(gè)工作推進(jìn)很快、認(rèn)真做好重污染天氣的應(yīng)對(duì)，對(duì)確保今年空氣質(zhì)量的總體改善，非常關(guān)鍵。

　　環(huán)保部要求，今年十月底前，京津冀所有地級(jí)以上城市和河南、山東等傳輸通道城市，都要實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)行動(dòng)統(tǒng)一。柴發(fā)合建議，更為關(guān)鍵的是，各地是否確實(shí)把減排、控污措施落實(shí)到位。要按照當(dāng)前污染物的排放情況和未來氣象變化的情況，制定和落實(shí)各自采暖季節(jié)的大氣污染防控的方案，特別是對(duì)于季節(jié)性停產(chǎn)的項(xiàng)目，非采暖季加緊生產(chǎn)，在采暖季停產(chǎn)的一些項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)，嚴(yán)加監(jiān)管。采取各項(xiàng)措施，減少重污染天氣發(fā)生的頻次，降低重污染的程度和持續(xù)的時(shí)間。

　　“冬病夏治”是否見成效，今冬只是第一次大考。環(huán)保部表示，從今年11月至明年2月，環(huán)保部每月將組織開展冬季大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)于不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，要掛牌督辦、限期整改。對(duì)于污染嚴(yán)重、空氣質(zhì)量不降反升的城市，也將進(jìn)行常態(tài)化暗訪，采取約談等方式，督促地方政府部門加大環(huán)境治理力度。