狗頭金是無(wú)主物，歸先占者

　　[國(guó)內(nèi)新聞]前些日子，新疆一名牧民偶然撿到一塊重達(dá)7850克的狗頭金，他可能不會(huì)想到自己同時(shí)也“撿起”了一場(chǎng)法律爭(zhēng)議。

　　對(duì)于偶然發(fā)現(xiàn)的物品，法律并非沒(méi)有規(guī)定。憲法規(guī)定礦藏、水流等自然資源歸國(guó)家所有，也即全民所有;文物保護(hù)法規(guī)定境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中的一切文物歸國(guó)家所有;礦產(chǎn)資源法規(guī)定礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有;民法通則規(guī)定，所有人不明的隱藏物、埋藏物歸國(guó)家所有。只不過(guò)，有時(shí)候上交后獲得獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額非常低。新疆牧民所撿到的狗頭金，也有人認(rèn)為應(yīng)該交給國(guó)家，理由就是其屬于礦產(chǎn)。但這種認(rèn)識(shí)，未必準(zhǔn)確。法律雖然規(guī)定礦藏、水流等自然資源歸國(guó)家所有，一個(gè)重要原因在于保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，防止無(wú)序的濫采、濫伐、浪費(fèi)，防止“公地悲劇”，保護(hù)環(huán)境，保證可持續(xù)發(fā)展，而不是與民爭(zhēng)利。對(duì)在野外偶爾發(fā)現(xiàn)的狗頭金，不能簡(jiǎn)單地解釋為“礦產(chǎn)”而視為國(guó)家所有，它們頂多不過(guò)是有點(diǎn)特殊的石頭而已。哪怕這個(gè)特殊性是貴重。

　　因此，此次新疆牧民所撿到的純系偶然發(fā)現(xiàn)的無(wú)主物，而非有意識(shí)勘探或開(kāi)采的“礦產(chǎn)”，未妨礙國(guó)家或社會(huì)的公共利益，無(wú)損于礦產(chǎn)及自然資源開(kāi)發(fā)秩序，無(wú)損于環(huán)境保護(hù)，以及其他公民的合法權(quán)益。它不過(guò)是老百姓生活中有益無(wú)害的“驚喜”——盡管這個(gè)驚喜有點(diǎn)大。法律應(yīng)尊重合法先占，沒(méi)必要將驚喜變成黃粱一夢(mèng)。

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　　法律學(xué)者顧則徐：牧民撿到的狗頭金不能算礦產(chǎn)

　　一個(gè)地質(zhì)工程師不能拿著一塊花崗巖，就說(shuō)這是一個(gè)花崗巖大山。某個(gè)公民不能指著家里一塊花崗巖石頭，就說(shuō)自己家里有花崗巖礦或巖礦資源。個(gè)別的天然金塊不能等于礦產(chǎn)或礦產(chǎn)資源。這是很基本的邏輯問(wèn)題，一些律師為什么會(huì)不明白呢?這是由于先入為主的觀念所致。長(zhǎng)期以來(lái)，立法存在一個(gè)消除、限制公民私產(chǎn)權(quán)利的傾向，在人們的腦海里種植下了家庭以外都屬于國(guó)家所有的病毒。但是，在所有權(quán)面前黃金與垃圾具有質(zhì)的平等，不能黃金歸國(guó)家，垃圾歸公民，《民法通則》第79條必須是在國(guó)家也承擔(dān)收繳全部“所有人不明”垃圾之責(zé)任，才能夠是合乎邏輯的。