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央企高管薪酬將公開 面向全社會

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2014-11-25 15:16:51
來源:中國經(jīng)營網(wǎng)   編輯:李曉
  [國內(nèi)新聞]備受社會各界關(guān)注的央企負(fù)責(zé)人薪酬改革即將開始。實(shí)施后,央企負(fù)責(zé)人的薪酬既與職工收入掛鉤,又與考核密切關(guān)聯(lián),將縮小與普通職工之間的收入差距,薪酬信息將向社會公開披露。

  據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)的報(bào)道,記者日前從權(quán)威人士處獲悉,針對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革方案已經(jīng)正式落地并將于2015年1月正式實(shí)施,除了央企負(fù)責(zé)人薪酬調(diào)整外,國家將建立薪酬信息公開制度,中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息,無論上市公司還是非上市公司負(fù)責(zé)人都必須參照上市公司信息披露并向社會公開。

  上述人士還透露,建立規(guī)范的福利性薪酬制度和監(jiān)督管理機(jī)制將成為下一步薪酬改革的重要內(nèi)容,國家將不允許中央企業(yè)負(fù)責(zé)人在企業(yè)領(lǐng)取其他福利性貨幣收入,負(fù)責(zé)人在下屬全資、控股、參股企業(yè)兼職或者在本企業(yè)外的其他單位兼職的,也不得在兼職企業(yè)領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金等報(bào)酬。

  一直以來,作為央企薪酬最具爭議的灰色地帶,央企高管“看不見的收入”成為社會質(zhì)疑的焦點(diǎn)。“高管有很多不需要在公告中披露的隱性收入,同時(shí),很多央企高管薪酬與業(yè)績沒有掛鉤,即使公司出現(xiàn)大幅虧損和業(yè)績持續(xù)下滑,高管也并不需要承擔(dān)任何責(zé)任,反而還拿著高額的薪酬。還有一種情況也很普遍,有些高管在公告披露時(shí)看上去薪酬不高,但是他同時(shí)又在其他子公司、合資企業(yè)等擔(dān)任掛名董事長,還有很大一筆收入。”一位業(yè)內(nèi)專家坦言。

  中國企業(yè)研究院首席研究員、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦表示,和2009年的央企負(fù)責(zé)人薪酬改革相比,此次開始觸及政企分開這個(gè)根本,特別是這次改革沒有回避最為核心的隱性收入問題,可以看出改革的決心和力度。

  多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,隨著央企高管薪酬信息公開制度的建立,公開化和透明化對于防止央企高管職務(wù)腐敗,保證國有資產(chǎn)保值增值、增強(qiáng)國有企業(yè)競爭力都具有非常積極的意義,同時(shí)將促進(jìn)本輪國有企業(yè)混合所有制改革順利進(jìn)行。

  8月18日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》等內(nèi)容,建議根據(jù)會議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施。11天后,8月29日中央政治局審議通過該項(xiàng)方案,這被稱為近年來有關(guān)央企改革的系列動(dòng)作中最具指標(biāo)意義的舉措。

  記者從多方獲悉,經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)研和修改,由人社部、國資委、財(cái)政部等部門共同研究制定,薪酬制度方案已經(jīng)基本“落地”。根據(jù)改革方案要求,將中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬目前由基本年薪和績效年薪兩部分構(gòu)成,調(diào)整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。

  “央企負(fù)責(zé)人基本年薪將按照上年度所在中央企業(yè)在崗職工年平均工資確定,除此以外,績效年薪與任期激勵(lì)收入的系數(shù)也會考慮市場競爭程度高低、企業(yè)規(guī)模、負(fù)責(zé)人任期考核能否勝任等多重因素。改革后,央企薪酬水平總體將不超過央企在崗職工平均工資的7到8倍。”一位國企人士透露。

  據(jù)悉,目前央企主要負(fù)責(zé)人與職工薪酬差距在12倍左右。其中,國資委監(jiān)管央企高管平均年薪在60萬到70萬元,非國資委監(jiān)管金融類央企高管薪酬則普遍在百萬元以上。

  根據(jù)人社部此前公布的標(biāo)準(zhǔn)測算,改革首批將涉及72家央企的負(fù)責(zé)人,具體調(diào)整范圍將包括由國務(wù)院國資委履行出資人責(zé)任并由組織部門任命負(fù)責(zé)人的53家央企,如中石油、中石化、中國移動(dòng)等,以及其他金融、鐵路等19家央企。

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