這是一場自上而下的整治行動。

　　根據(jù)新華網(wǎng)援引的報道稱，這場大火后的1月21日上午，在浙江全省政法工作會議上，浙江省委書記夏寶龍痛斥溫嶺市貪小利吃大虧，為了GDP不主動解決低小散制鞋產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)問題，剛開年就著了大火，死亡16人。并表示，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級多少年了，仍遲遲不解決低小散制鞋產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)問題，非得遇到如此重大火災(zāi)才痛下決心關(guān)停低小散企業(yè)。

　　城北街道的一名企業(yè)主稱，大多數(shù)用自家的房子作為鞋廠，廠里布局相對合理。他說，這樣既節(jié)省了高昂的房租，又符合生產(chǎn)要求。“基本都有工商營業(yè)執(zhí)照，我們幾家都經(jīng)營了十幾年。”

　　尤其是電商時代，因為這類加工場結(jié)合淘寶、阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)營銷形成產(chǎn)銷一體的作坊，因為投入成本低，也成了當(dāng)?shù)啬贻p一代或者外來務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)的新模式。

　　“上規(guī)模的基本會有正規(guī)的廠房，遷入開發(fā)區(qū)。但是，現(xiàn)在地價和租金都很貴，一般供不起成本。”鑫達(dá)康鞋廠工作人員稱。

　　當(dāng)?shù)卣Ｍ@場火災(zāi)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一些上規(guī)模的鞋企負(fù)責(zé)人也響應(yīng)，要通過自動化設(shè)備等的更新，達(dá)到“機器換人”，減少人力提高產(chǎn)量，希望政府在這些方面能給予更多政策和資金上的支持。

　　“但是，政府并沒有地方安置我們的企業(yè)，我們十幾年來以此生活，突然關(guān)停，等于端了我們?nèi)业娘埻?”一名被關(guān)停的企業(yè)主接受記者采訪時，語氣激動。

　　“起碼沒有地方讓我們東山再起。”前述企業(yè)主悲觀地說。目前，政府機構(gòu)規(guī)定，復(fù)工有幾個必備條件，合法的經(jīng)營執(zhí)照、沒有違法違章建筑、安全隱患徹底整改等。

　　產(chǎn)業(yè)何以安放

　　在澤國牧東區(qū)塊牧東村，一片1.69萬平方米的鞋企集聚地已被夷為平地。村委會負(fù)責(zé)人稱，這些都是違章建筑，連其自家的30畝廠房也在其中，而且他是帶頭拆除的。這個區(qū)塊已被重新規(guī)劃，建設(shè)4層標(biāo)準(zhǔn)廠房，企業(yè)主之間也將實行股份合作，打破原來的“低小散”模式。

　　然而，在此建設(shè)周期中，這些小微企業(yè)如何安頓?

　　回憶過去，這些鞋企老板認(rèn)為，此前寬松的經(jīng)營氛圍因為一場火災(zāi)，也同時化為烏有。

　　其實這里與溫州差不多同時起步。溫嶺，是浙江臺州一個清麗的小城，地處東海之濱，三面湖海。溫嶺的鞋業(yè)主要集中在橫峰街道、城北街道、大溪鎮(zhèn)、澤國鎮(zhèn)牧嶼、夾嶼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　經(jīng)過幾十年苦守，此地近幾年才初顯產(chǎn)業(yè)規(guī)模。與福建晉江、廣東東莞一樣，臺州溫嶺也是中國鞋業(yè)生產(chǎn)基地之一，而溫嶺鞋業(yè)發(fā)源地就在該市城北街道，并已形成龍頭企業(yè)帶動小企業(yè)共發(fā)展格局。

　　以受災(zāi)點溫嶺城北街道為例，鞋業(yè)數(shù)年來受到上一級政府或者行業(yè)組織肯定，被授予“浙江省鞋業(yè)工業(yè)專業(yè)區(qū)”、“中國鞋類出口基地”、“中國鞋業(yè)名城”、“中國鞋類(運動鞋)出口基地”等等稱號。

　　這里容納了來自全國各地的務(wù)工人士，根據(jù)地方政府披露的數(shù)據(jù)，僅僅城北區(qū)域，有來自貴州、江西、湖北、安徽等地務(wù)工人員近四五萬人。

　　實際上，歷年來，地方政府為了當(dāng)?shù)剡@些小散的鞋業(yè)升級也花了不少心思。

　　同樣以城北街道為例，可以確認(rèn)的材料顯示，2009年來，城北街道成立鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、推動鞋業(yè)升級發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，城北街道委托中科院等機構(gòu)專業(yè)指導(dǎo)。2011年，城北街道財政每年投入資金，幫助企業(yè)通過政策獲取資金支持。為轉(zhuǎn)型提升的標(biāo)桿企業(yè)取得的成效給予資金獎勵。

　　而且，配套市場投資3.52億元的臺州橫峰國際鞋材城雄心勃勃要打造中國第一鞋材市場。30層高的多功能、綜合性市場拔地而起，交易額曾達(dá)到200多億元。

　　溫嶺已經(jīng)形成了一個業(yè)內(nèi)知名的產(chǎn)業(yè)鏈，尤其電商發(fā)達(dá)的現(xiàn)代商業(yè)形態(tài)下，圍繞溫嶺橫峰區(qū)塊內(nèi)的各類大小物流公司就達(dá)150多家。

　　“如果往年，這里早就客戶熙熙攘攘了。”鞋材老板潘先生憂心忡忡地稱，這里主要是靠客戶上門，曾經(jīng)路邊的房子40平米的基本上租金都在6萬以上，特別是橫石路一帶更是貴到15萬以上。

　　而現(xiàn)在，這里卻一片清冷。