雞澤打造網(wǎng)格化矛盾糾紛解決機制

　　河北日報訊(通訊員王勝虎)日前，通過律師協(xié)調(diào)，雞澤縣店上鄉(xiāng)柏枝寺村兩位村民長達10多年的宅基地糾紛得以成功化解。今年以來，雞澤縣探索建立“124+N”工作法，通過打造品牌調(diào)解室、部門聯(lián)動凝聚合力等措施，努力把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。

　　打造1家品牌調(diào)解室。堅持“政府主導、司法指導、社會參與”，今年初雞澤縣建立該縣首家統(tǒng)籌縣域調(diào)解事務的品牌調(diào)解室——路川調(diào)解室，配備律師和法律工作者6名，同時把心理咨詢師、鄉(xiāng)賢等充實到調(diào)解隊伍中。調(diào)解室制定了矛盾糾紛受理、調(diào)查取證、啟動調(diào)解、及時回訪等“六步工作法”，堅持“一案一策”，把律師的專長與鄉(xiāng)賢等社會人士的威望相結合，成立以來已成功調(diào)解婚姻、債務、宅基地等矛盾糾紛20余件。

　　完善2項制度。補貼獎勵機制，嚴格落實調(diào)解員“以案定補”，從一般矛盾糾紛到特殊或疑難案件、3年以上信訪積案，根據(jù)糾紛調(diào)解難易程度、工作量、社會影響、調(diào)解效果等因素，給予辦案獎勵。業(yè)務培訓機制，根據(jù)不同層次調(diào)解隊伍實際情況，制定針對性培訓計劃，學用結合、注重實效，通過集中學習、現(xiàn)場觀摩、案例研討等形式，提高調(diào)解隊伍整體素質(zhì)和工作水平。

　　建強4級“網(wǎng)格”。建強縣鄉(xiāng)村員4級網(wǎng)格化服務體系，其中1級網(wǎng)格25個，由縣級黨員領導干部擔任網(wǎng)格長;2級網(wǎng)格78個，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部擔任網(wǎng)格長，每個網(wǎng)格包含1至3個行政村;3級網(wǎng)格918個，由村“兩委”干部擔任網(wǎng)格長，以街巷為單位劃分網(wǎng)格;4級網(wǎng)格2791個，由各村根據(jù)實際情況，以住宅為單位將若干戶劃分為一個網(wǎng)格，并由有威望的農(nóng)村黨員、鄉(xiāng)賢和積極參與村務工作的村民代表等擔任網(wǎng)格員。今年以來，雞澤縣共排查各類矛盾糾紛115件，全部建立臺賬并明確調(diào)解責任單位、責任人員、完成時限，目前已成功調(diào)解各類矛盾糾紛75件。

　　部門聯(lián)動凝聚合力。雞澤縣建立由縣委政法委書記牽頭召集的社會矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會議制度，按照“需要哪個部門，哪個部門就參與并發(fā)揮作用”的原則，實施大調(diào)解工作模式，公檢法司、人社等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，達到“以調(diào)息訴、以調(diào)化訪、以調(diào)促穩(wěn)”。同時，根據(jù)情況，組織律師等社會資源參與化解跨區(qū)域、跨部門的復雜矛盾糾紛。目前，雞澤縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設立了訴調(diào)對接中心，縣法院每周三集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公，遇有特殊情況隨時趕到，由法官和特邀調(diào)解員對訴前矛盾糾紛進行調(diào)解。縣法院、交警大隊、保險公司聯(lián)立“道路交通事故一體化調(diào)處中心”，實行集“事故責任認定、法律咨詢、保險核損、人民調(diào)解”等功能于一體的聯(lián)合辦公，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動、便捷高效。成立以來，共調(diào)處交通事故糾紛10余起。