為進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，切實(shí)解決以訪施壓、以訪牟利等治安突出問題，峰峰礦區(qū)始終堅(jiān)持法治思維和法治方式，對非訪、纏訪、鬧訪等違法上訪行為依法嚴(yán)厲打擊，有力維護(hù)了正常的信訪秩序和公共秩序，取得了較好的法律效果和社會效果。今天，我們再來看兩起因違法上訪擾亂社會秩序，被依法懲處的案例。

　　案例一：

　　2月27日，區(qū)公安分局依據(jù)《治安管理處罰法》第23條，對近期義井鎮(zhèn)李莊村民劉某花、王某麗到區(qū)委、區(qū)政府門口拉橫幅，嚴(yán)重?cái)_亂單位秩序及公共秩序的非法行為，處以行政拘留10日處罰。

　　案例二：

　　2月28日，區(qū)公安分局將彭城鎮(zhèn)居民鄭某慶押回。鄭某慶到省、市反映情況時(shí)，多次將行政機(jī)關(guān)的玻璃門、窗打碎。根據(jù)《治安管理處罰法》第49條規(guī)定，對鄭某慶做出行政拘留十日的處罰決定，并在物價(jià)評估部門對被損毀玻璃門窗價(jià)格評估后，進(jìn)一步依法對其進(jìn)行制裁。

　　昨天，我們通過案例提醒廣大群眾

　　非法上訪者不僅自己要面臨行政處罰

　　還極有可能對子女親屬造成嚴(yán)重影響

　　個人違法犯罪行為也會影響到

　　子女等直系親屬

　　考學(xué)、入黨、征兵、報(bào)考公務(wù)員、就業(yè)等

　　今天，小編還要告訴大家

　　上訪不當(dāng)容易觸犯的“十宗罪”

　　1.尋釁滋事罪

　　尋釁滋事罪是非法上訪人員最容易觸犯的罪名，主要表現(xiàn)形式有隨意毆打、辱罵、恐嚇、追逐、攔截接訪人員或其他群眾。情節(jié)惡劣的：強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公共財(cái)物。情節(jié)嚴(yán)重的：在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。

　　上訪人員上訪時(shí)一定要避免上述行為，且對于多次到北京中南海、天安門等重要地區(qū)非正常上訪，按有關(guān)規(guī)定被公安機(jī)關(guān)警告、訓(xùn)誡、行政處罰后仍不悔改繼續(xù)非法上訪，影響正常社會秩序的，也涉嫌尋釁滋事罪。此罪輕者可判5年以下，最高可判處10年有期徒刑。

　　2.非法集會、游行、示威罪

　　非法集會、游行、示威罪是指舉行集會、游行、示威，未依照法律規(guī)定申請或者申請未獲許可，或者未按照主管機(jī)關(guān)許可的時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行，又不服從解散命令，嚴(yán)重破壞社會秩序的行為。集會是指集于露天公共場所，發(fā)表意見、表達(dá)意愿的活動;游行是指公共道路、露天公共場所列隊(duì)行進(jìn)、表達(dá)共同意愿的活動;示威是指在露天公共場所，或者公共道路上以集會、游行、靜坐等方式，表達(dá)要求，抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動。

　　很多上訪群眾內(nèi)心可能并沒有非法集會、游行、示威這個概念，也并不知道自己的行為已經(jīng)是屬于集會、游行和示威了，雖然這是憲法賦予每個公民的權(quán)利，但必須按照公安機(jī)關(guān)等部門的許可進(jìn)行并服從安排，否則就是非法，可能涉嫌犯罪。此罪，最高可判5年有期徒刑。

　　3.妨害公務(wù)罪

　　妨害公務(wù)罪是指以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員、人大代表依法執(zhí)行職務(wù)，或故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，雖未使用暴力，但造成嚴(yán)重后果的行為。暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，從重處罰。

　　上訪過程中很容易發(fā)生上訪人員和接訪人員的身體沖突，這很容易構(gòu)成妨害公務(wù)罪，上訪人員必須克制。此罪最高可判處3年有期徒刑，造成重傷死亡的，分別按照故意傷害罪和故意殺人罪處罰。

　　4.聚眾擾亂社會秩序罪

　　聚眾擾亂社會秩序罪，是指聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致工作、生產(chǎn)、營業(yè)、教學(xué)、科研和醫(yī)療無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。所謂聚眾是指糾集3人以上。

　　盡量不要聚眾組織群體性上訪，且在上訪時(shí)要盡量避免影響正常的社會秩序，現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)門前、醫(yī)院等場所聚眾鬧訪的情況，一旦影響正常的工作、醫(yī)療秩序，達(dá)到一定程度就會構(gòu)成犯罪。此罪對首要分子和積極參加者，最高可判處7年有期徒刑。

　　5.聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)罪

　　聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)罪是指組織、策劃、指揮或者積極參加聚眾強(qiáng)行侵入國家機(jī)關(guān)的活動，致使國家機(jī)關(guān)工作無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重物質(zhì)損失或是造成惡劣的政治、社會影響的行為。

　　此罪相比聚眾擾亂社會秩序罪行為更為惡劣、后果更加嚴(yán)重，并限定為國家機(jī)關(guān)。主要形式有聚眾強(qiáng)行沖闖國家機(jī)關(guān)門禁;包圍國家機(jī)關(guān)駐地;用石塊、雜物投擲、襲擊;切斷電源、水源、電話線等;堵塞通道，阻止國家工作人員出入;強(qiáng)占辦公室、會議室，辱罵、追打工作人員;毀損公共財(cái)物、毀棄文件、材料;強(qiáng)行侵入、占據(jù)辦公場所拒不退出等。此罪對首要分子和積極參加者，最高可判處10年有期徒刑。

　　6.聚眾擾亂公共場所、交通秩序罪

　　聚眾擾亂公共場所、交通秩序罪是指聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運(yùn)動場或者其他公共場所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

　　與聚眾擾亂公共秩序罪不同的是該罪發(fā)生在車站、碼頭、民用航空站、商場、公園等公共場所，破壞的是公共場所及交通秩序;前罪破壞的是一些單位的工作、生產(chǎn)、教學(xué)、醫(yī)療秩序等。上訪要盡量避免在車站、碼頭等場所，因?yàn)橹灰蔷郾娋碗y免會影響交通秩序，更易獲罪。此罪最高可判處5年有期徒刑。

　　7.敲詐勒索罪

　　敲詐勒索罪是指以非法占有為目的，使用威脅要挾方法，強(qiáng)行索要公私財(cái)物的行為。威脅是指以惡害相通告迫使被害人交出財(cái)物，威脅的內(nèi)容是否合法屬實(shí)以及威脅的方式在所不問，只要足以使他人產(chǎn)生恐懼即可;要挾方法是指抓住被害人的某些把柄或者制造某種迫使其交付財(cái)物的借口。

　　近年來出現(xiàn)很多無理鬧訪者，以進(jìn)京違法上訪為要挾，給政府相關(guān)部門施加壓力，并要求給付交通費(fèi)、食宿費(fèi)、生活費(fèi)等等無理要求，并以此為業(yè)，其實(shí)已構(gòu)成敲詐勒索罪。根據(jù)數(shù)額不同輕則可判3年以下，最高可判10年以上有期徒刑。

　　8.誣告陷害罪

　　誣告陷害罪是指捏造犯罪事，作虛假告發(fā)，意圖使他人受刑事追究，情節(jié)嚴(yán)重的行為。捏造是指無中生有、虛構(gòu)犯罪事實(shí)，虛假告發(fā)是指行為人將捏造的犯罪事實(shí)向有關(guān)單位進(jìn)行告發(fā)，意圖使被誣告者受到錯誤偵查、起訴、審判等。

　　憲法賦予公民對任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。上訪中切不可由于不合理訴求得不到滿足，為了引起進(jìn)一步重視或處于報(bào)復(fù)心理，憑空捏造犯罪事實(shí)誣告陷害他人，否則將構(gòu)成犯罪。此罪最高可判處10年有期徒刑。

　　9.故意毀壞財(cái)物罪

　　故意毀壞財(cái)物罪，是指故意毀滅或者損壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者由其他嚴(yán)重情節(jié)的行為，故意毀壞財(cái)物損失5000元以上，或故意毀壞財(cái)物三次以上，或者糾集三人公然毀壞財(cái)物的都能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪。

　　個別上訪人員為了泄憤或表達(dá)不滿可能就會有破壞公共財(cái)物的行為，或是下意識而為之，或是心想也不值幾個錢，其實(shí)不然，對于三人以上公然毀壞財(cái)物的行為，并沒有損失數(shù)額的要求。此罪，根據(jù)數(shù)額和情節(jié)不同最高可判處7年有期徒刑。

　　10.危害公共安全罪

　　以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，是以放火、決水、爆炸以及投放危險(xiǎn)物質(zhì)以外的各種不常見的危險(xiǎn)方法，足以危害公共安全的犯罪。常見的幾種形式有私設(shè)電網(wǎng)、駕車沖撞、傳播疾病等。

　　此罪是行為犯，只要實(shí)施了，不需要任何后果，只要司法人員認(rèn)定足以危害不特定的多數(shù)人的生命、健康或者重大公私財(cái)產(chǎn)的安全，就可以定罪，因此上訪切勿采取極端手段，可能你無意危害公共安全，但是只要對公共安全造成威脅就可能涉罪。此罪造成嚴(yán)重后果的最高可判處死刑。

　　【再次提醒您】

　　依法逐級走訪 理性反映訴求

　　編輯：郭慶翌

　　供稿：政法委

　　(微觀峰峰)