近日，承德市與中國電子信息產業(yè)集團有限公司簽訂協議，雙方將在大數據產業(yè)、生態(tài)軟件園等方面展開戰(zhàn)略合作。隨著基于良好生態(tài)環(huán)境才能發(fā)展的大數據等綠色產業(yè)紛紛落地，承德正走上一條綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的新路。

　　作為京津的生態(tài)屏障，如何處理好謀發(fā)展與保生態(tài)的關系?特別是在京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略布局中，如何在建設好京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)的同時解決貧困問題?承德市委書記鄭雪碧認為：“要讓守住生態(tài)和發(fā)展‘兩條底線’的思想在承德落地生根，把綠水青山變成金山銀山，用綠水青山引來金山銀山。”

　　秉持綠色理念，實施“四個工程”，讓綠水青山永續(xù)利用

　　平泉縣桲欏樹社區(qū)發(fā)生過這樣一件事：一個千方百計招來的功能飲料項目，因環(huán)保專家認定會對土壤造成一定污染，被村民集體表決時否決。

　　同樣，一個投資近百億元的磷化工項目也曾擺上承德市主要決策者的案頭。盡管項目有可能成長為地方的一大支柱產業(yè)，承德最終還是堅決地說“不”。

　　在經濟利益與生態(tài)環(huán)境發(fā)生矛盾時，承德選擇了生態(tài)優(yōu)先。為保護生態(tài)，自上世紀90年代開始，承德市就開始對小選礦、淀粉、造紙、化工、電鍍等污染企業(yè)實行嚴格的環(huán)境準入制度，先后取締相關企業(yè)1400余家。同時，對本地及外來投資可能會給河流造成污染的2000多個項目，不予批準建設。

　　秉持綠色理念，承德堅持實施好“四個工程”。

　　實施“天藍工程”，推進大氣污染治理。深入開展“治污、壓煤、控車、抑塵、減排”五大治理攻堅，提前兩年完成粗鋼產能壓減任務，在全省率先全面取締實心粘土磚生產企業(yè);

　　實施“山綠工程”，推進森林體系建設。大力實施京津風沙源治理、“再造三個塞罕壩”、京冀水源林等一系列重大生態(tài)工程，3年來累計造林412.6萬畝;

　　實施“水清工程”，推進水源保護涵養(yǎng)。完成水污染減排項目330多項，全市三類以上水質斷面由“十二五”初的64%提高到84%;

　　實施“地凈工程”，推進土壤保護與恢復。3年完成水土流失治理投資7.5億元，治理面積300萬畝，恢復治理礦山4.4萬畝，完成工礦廢棄地復墾1.1萬畝。

　　探索綠色路徑，推動生態(tài)資源轉化為發(fā)展資本，既要綠又要富

　　金秋時節(jié)，寬城滿族自治縣西岔溝村漫山的蘋果樹碩果累累，

　　村黨支部書記陳玉富每天都能接到好幾個訂貨電話。“蘋果還沒下樹，已經被訂光。今年全村人均收入肯定能到1.2萬元。”陳玉富說，2000年以前，西岔溝村年人均收入還在千元左右。“村里耕地少，而且限制發(fā)展工業(yè)，當時可想不到靠荒山坡也能致富。”

　　曾幾何時，承德也一度陷入對冶金礦山“一業(yè)獨大”的資源依賴，傳統(tǒng)粗放的發(fā)展方式難以為繼。生態(tài)優(yōu)良這面金字招牌，如何轉化成發(fā)展優(yōu)勢?“對承德來說，保護生態(tài)和實現發(fā)展，不應是非此即彼的選擇，也不是此消彼長的應對，而是相互促進的共贏。”承德市長周仲明說。

　　依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，承德大力構筑高端旅游服務、先進裝備制造、高新技術、食品藥品加工、現代商貿物流等八大產業(yè)，構建生態(tài)、低碳的現代產業(yè)體系。該市堅持把良好的生態(tài)資源與山莊外八廟、金山嶺長城等世界文化遺產保護融合起來，與皇家、佛教、民俗文化開發(fā)融合起來，與現代健康產業(yè)、高端休閑項目融合起來，加快建設灤平金山嶺長城、避暑山莊及周圍寺廟等5大精品旅游區(qū)，推動一季游向四季游轉變，力促由觀光勝地向高端旅游高地邁進。

　　依托廣闊山場和富集的林木，大力發(fā)展苗木花卉、中藥材種植、林下經濟等產業(yè)。目前，承德建設蘋果、板栗、速生楊等林果產業(yè)基地1120萬畝，農民人均擁有10畝林地、1.5畝果樹，人均林果收入超千元。

　　從傳統(tǒng)農業(yè)到高效農業(yè)，綠色成為承德農業(yè)增效、農民增收的重要砝碼。目前，該市獲得國家綠色有機認證的農產品生產基地面積達到190萬畝，綠色有機食品加工企業(yè)達到50多家，綠色有機農產品年銷售額50多億元。

　　堅持綠色實踐，推進生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化

　　按照“生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，承德著力構建與京津優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的綠色產業(yè)體系。

　　利用風、水、陽光這些大自然恩賜的綠色資產，承德實現風電、水電、光伏發(fā)電的全面發(fā)展，風電開發(fā)項目已有58個，規(guī)模426萬千瓦，風電裝機累計達到189萬千瓦，成為全國風電裝機最多的地區(qū)之一。

　　著力打造“京津冀大數據走廊”上的“綠色大數據”基地。目前，承德已經與中興、浪潮、美國戴爾等20家公司達成合作。其中總投資35億元的安云大數據中心項目、總投資60億元的世欣藍訊大數據基地項目即將開工。與中關村大數據產業(yè)聯盟合作，正在推進京津冀區(qū)域呼叫中心、外包服務業(yè)基地等18個項目，總投資 220億元。

　　推進“環(huán)境第三方治理”模式，著力打造京津冀千億級環(huán)保產業(yè)基地。目前，承德已被確定為全省生態(tài)環(huán)保產業(yè)示范區(qū)和重點支持的千億級環(huán)保產業(yè)基地。

　　圍繞把22億噸尾礦砂變廢為寶，研發(fā)生產尾礦砂新型建材產品10大類50余種，培育發(fā)展尾礦綜合利用企業(yè)81家，產值105億元，被列為國家級工業(yè)固廢綜合利用示范基地，力爭到2020年，產值突破500億元，把承德打造成京津冀區(qū)域新型綠色建材產業(yè)基地、綠色建筑產業(yè)現代化基地。