當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行者推動者 營造廉潔從政的政治生態(tài)

　　[河北新聞]今年7月，省委印發(fā)《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，對黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實監(jiān)督責(zé)任作出具體規(guī)定，要求全省各級各部門認真執(zhí)行。黨的十八大以來，我省各級黨委切實履行主體責(zé)任，自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，努力營造廉潔從政的政治生態(tài)，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起提供堅強政治保障。

　　省委對落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任高度重視，多次進行研究，并結(jié)合全面深化改革，研究具體措施，推動任務(wù)落實。省委書記周本順指出，黨委是一個地方、一個部門的領(lǐng)導(dǎo)核心，這種領(lǐng)導(dǎo)地位決定了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。黨委要把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項主要職責(zé)。不抓就是失職，抓不好就是瀆職。7月8日，省委召開落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任座談會，強調(diào)要做到領(lǐng)導(dǎo)認識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項任務(wù)落到實處。

　　打鐵還需自身硬。黨的群眾路線教育實踐活動中，省委制定了《用“四個重要法寶”加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》，把9月23日定為各級領(lǐng)導(dǎo)班子“專題民主生活會日”，將3月23日“趕考日”作為縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子集體“警醒日”，將每月第一個星期五確定為“黨員活動日”，出臺了《關(guān)于實行“黨員活動日”制度的指導(dǎo)意見》，進一步促進黨內(nèi)生活常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

　　知責(zé)明責(zé)，方能履職盡責(zé)。按照省委要求，全省各級黨委(黨組)結(jié)合實際，將主體責(zé)任進一步細化，確保“對號入座”，履職盡責(zé)。省交通運輸廳黨組建立起“一崗雙責(zé)”管理機制，把“一崗雙責(zé)”要求落實到全系統(tǒng)各單位一把手和每個班子成員身上。唐山市明確市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)個人承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，使每個領(lǐng)導(dǎo)干部都有廉政建設(shè)“責(zé)任田”。保定市委與各縣(市、區(qū))和市直部門一把手簽訂反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。邯鄲市委對各縣(市、區(qū))逐級簽字背書簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。三河市實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任告知制度，嚴(yán)明黨委的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督責(zé)任。

　　加強權(quán)力監(jiān)督制約，用好公開和巡視兩把“利劍”。自2013年起，我省深入推進權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，實行權(quán)力監(jiān)控“三項制度”。今年，我省又推進“三個公開、三個清單”制度，即“政務(wù)公開、司法公開、執(zhí)法公開”和“行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、負面清單”制度，明確了目標(biāo)任務(wù)、牽頭部門。各地積極探索監(jiān)督制約權(quán)力的有效辦法。石家莊市加強對“管錢、管物、管工程、管審批”等關(guān)鍵崗位人員的廉政風(fēng)險防控，探索對各級一把手權(quán)力行使實施有效監(jiān)督，深化行政審批制度改革，重點在工程建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新實行部門牽頭審批制度。玉田縣將42個部門的388個重要權(quán)力項目進行梳理、規(guī)范，實行全面監(jiān)督和重點監(jiān)督。

　　省委把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為巡視工作的主要任務(wù)，自2013年起開展巡視監(jiān)督常態(tài)化、全覆蓋工作，以市、縣兩級黨政班子及其主要負責(zé)人為監(jiān)督重點，實行省委巡視組駐市監(jiān)督常態(tài)化，對市、縣(市、區(qū))進行常態(tài)化監(jiān)督，同時兼顧對省直單位、省屬企業(yè)和高校的巡視，努力實現(xiàn)巡視工作全覆蓋。今年上半年，各巡視組對10家省直單位進行了常規(guī)巡視，對20家開發(fā)區(qū)(園區(qū))進行了專項巡視，共發(fā)現(xiàn)問題線索487件、涉及506人，其中廳級62人、縣處級172人、鄉(xiāng)科級及以下272人。

　　落實好主體責(zé)任，必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，狠剎歪風(fēng)邪氣。我省著力整治“四風(fēng)”、侵害群眾利益等問題。自中央八項規(guī)定實施到去年底，全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題1723件，處理2445人，黨政紀(jì)處分565人。今年，全省進一步嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強化懲戒問責(zé)，截至6月底，共給予黨政紀(jì)處理1294人，清理辦公用房32.7萬平方米，清理公務(wù)用車2568輛，壓縮“三公”經(jīng)費77132.7萬元。秦皇島市嚴(yán)查侵害民利、違規(guī)使用辦公資源、違反干部人事政策規(guī)定等問題，已清理清退超標(biāo)、超編、占用、借用公車59輛，規(guī)范清理企業(yè)兼職(任職)領(lǐng)導(dǎo)干部22名。

　　各級黨委態(tài)度鮮明，支持紀(jì)委查辦腐敗案件，“老虎”“蒼蠅”一起打。去年以來，省委大力支持省紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，凝神聚力查辦案件。今年上半年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)初核案件線索數(shù)、立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、處分人數(shù)，同比分別增長25.9%、32.5%、41.9%、47.6%，尤其是查處了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法的正廳級干部和縣委書記，起到極大的震懾作用。各級紀(jì)委按照要求，加快推進“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)主責(zé)。其中邢臺市紀(jì)委通過調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)、公開選調(diào)辦案人員，使辦案人數(shù)占機關(guān)人數(shù)的62%。今年上半年，該市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦縣處級干部案件8件，同比增長167%;查辦鄉(xiāng)科級干部案件128件，同比增長137%。